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成品油调价"涨快降慢" 发改委再遭质疑

2010-10-26 07:08:44 来源: 齐鲁晚报(济南) 跟贴 0 手机看新闻

大众网-齐鲁晚报10月26日报道 一切尽在意料之中,一切又在意料之外。这或许是对本次成品油价格闪电上调的最佳形容。

这是一个尴尬的现实,禁锢着与成品油相关的每一个人的心。

传言不休不止,涨价再次上演悄无声息。油市的热闹中,经历了N次欺骗后的民众渐渐明白,外界显然看高了国家发改委对控制当前通胀态势的决心。毕竟,即便是高物价时代,也同样有“涨快跌慢”的命题。

于是,政策再次演绎“半夜鸡叫”,市场也持续与官方博弈。而就在这样的博弈背后依旧隐藏着那个绕不过去的命题:发改委究竟是谁的发改委?

涨价来临

一只抛向空中的靴子在悬空了将近5个月之后终于在这个10月底选择了坠地。

在距离上次油价调整(即今年6月1日成品油价格调整)高达104个工作日之后,国内成品油市场终于迎来调价时刻,并且是上调。

事实上,上述涨价消息早就在10月25日下午就已在市场上散播。

当天下午15:00许,鲁中晨报记者从相关渠道获悉,“25日晚,国内成品油价上涨。”而此时,各大网站依旧一片平息。

毕竟,此前国内已形成一种普遍的观点是,因政府担心通胀问题,国内成品油价格调整计划可能无法在国务院会议上最终通过。

就在民众认为,上述涨价信息又是一次“恶搞”时,15:50分,本报从卓创资讯确认,目前确实有上调油价的迹象。

闻听此讯,本报遂向中石油、中石化方面确认,5分钟后,来自两巨头的消息均称,他们已接到成品油调价预备通知,此次涨幅分别为:柴油220元/吨、汽油230元吨,换算成为升,分别为,柴油涨0.18元/升左右,汽油涨0.16元/升左右。

不过,从上述消息的得出到25日晚21点许发改委调价信息的公布,期间整整间隔了5小时。而就在这5小时内,伴随着涨价信息的散播,本报在多家加油站看到,沉寂多日的排队加油局面再次出现。

此前多次传言

“多次传言,这次是真的。”10月25日下午,车主张红晓这样表示。

截至10月25日,距离今年6月1日最近的一次国内成品油调价已过147日。在对于油价关注无以复加的今日,事关其价格的任何风吹草动都会引发市场的强烈波动。

一种普遍的观点是,在历来被外界赋予更多猜测的中国成品油市场,当市场的力量无法猜测既有政策的走向时,便是传言的滋生地。

于是,在这147天内,本报梳理发现,关于国内油价即将调整的传言已高达十多次。

综合多家媒体的报道,本报发现,距离此次调价最近的一次传言发生在上周。既然是传言,自然少不了资讯机构和媒体的身影。

如果说,每一次传言的破灭都让以分析著称的资讯师们经历一次“放空”的话,那么它也让享受一定话语权的媒体频频陷入尴尬境地。这期间,自然包括以捕捉市场信息准确见长的路透社。

不过,事实证明,路透社频频预测中国成品油市场价格走向的举动已然令其目光眩晕。

本报梳理发现,虽然在官方发布此次成品油价格调整之前的数日,路透社鉴于中国国内愈演愈烈的通胀问题,曾援引国家发改委消息人士的话说,此轮成品油价格上调行动将暂停。

然而,仅仅5日之后,10月26日零时,国内油价上调这一铁的事实证明,路透社以及外界显然看高了国家发改委对控制当前通胀态势的决心。

“涨快跌慢”

此次油价的上调,在让路透失语1个小时的同时,也让成品油市场“涨快跌慢”的话题再次进入公众视野。

尽管看似老调重弹,但现实却无法改变。

在将近5个月时间内,本报梳理发现,自6月1日国内成品油零售价格下调之后,国际原油价格持续震荡下调,随后,不到两个月的时间内,上述震荡局面也使得三地原油移动变化率两度越过国家规定的“4%”调价红线,即:6月7日,第5个工作日,变化率-4.08%;7月22日,第37个工作日,三地原油移动变化率再次跌破-4%,至-4.10。其中,在6月16日这一天,三地原油移动变化率最低,报-6.22%。在此背景下,市场先后预测7月初、7月中旬以及7月底为国内成品油调价窗口开启日。

不过,随后三地原油移动变化率在短暂地越过“-4%”的红线后,国际原油的上行又使得上述的降价窗口昙花一现,在此背景下,资讯机构预测的3次调价窗口也未曾开启。

尽管此间,对于上述3次降价窗口,“持主观臆测”观点的发改委并不认同,但这并不能挡住民众的质疑之声。“该降的时候不降,如今一旦超越+4%,不到一周就涨了。”张红晓无奈地说,飘忽不定的国内成品油变动彻底伤透车主们的心。

正如每一次的质疑几乎都会引来发改委的批驳一样,在发改委看来,此番油价“涨快跌慢”的说法欠妥当。但硬币的另一面,广大车主的直观感受却是如此。争议双方各执一词,国内成品油价格的合理性俨然成了一道“罗生门”。

谁的发改委?

事实上,纵观两年来的成品油价变动,除了“涨快跌慢”引发质疑外,成品油价格调整中,类似“临时变卦”、“半夜鸡叫”等事件均有发生。

前者比如去年9月2日那次涨价:当时从去年8月25日讨论涨还是不涨,直到29日才有消息传出,国家发改委称油价暂不上涨,最晚可能推到“十一”以后。不料刚过了两三天,调价通知就发出来了。面对质疑,发改委说“我们没说不涨价,是媒体自己说的”。

后者——“半夜鸡叫”,如10月25日晚,此次成品油调整。“每一次调价都在半夜出现,我们也不得不熬夜等待。”一家民营加油站负责人协表示。

尴尬似乎无处不在。而这中间,备受争议的发改委不止一次坐在舆论的风口浪尖。在这个高通胀时代,此次依然。

来自国家统计局的数据显示,9月份我国居民消费价格(CPI)同比上涨3.6%,创23个月以来的新高。业内分析认为,成品油价格调整将直接影响当月居民消费价格总水平(CPI)环比上升,且对通胀的间接影响很大。

但涨价依然排上日程,接下来,油市的热闹中,经历了N次传言和欺骗后的民众渐渐明白,即便是高物价时代,跑赢CPI不要指望降低油价来“分心”。

于是,通胀高涨的前提下,面对“半夜鸡叫”的调价行径,“即使是涨价前这一点的利益,国家发改委都不会给我们。”车主的无奈让我们不禁思索:发改委,究竟是谁的发改委?“发改委也有自己的苦衷,他们是成品油定价机制的替罪羊。”著名能源经济学家林伯强曾说。

一切似乎又回到的“机制”,林伯强认为,要消除争议,最简单的办法就是机制“透明”。值得庆幸的是,10月25日傍晚,中国发改委称,新的成品油定价机制即将在年内出台,该机制更加透明。

但具体如何“透明”,面临着寥寥数十字,我们依然没有答案。

相关链接

25日成品油再度提价。提高汽油和柴油价格,在A股市场影响最大的是中国石油和中国石化。近段时间国际原油价格有所上涨,价格的上调则有利于弥补上述石油巨头的炼油利润。两巨头之间相比,此次涨价中石化受益更大一些,但专家认为,这对两家公司的实际业绩影响不大。

本报获得的数据显示,截至2009年底,中石化年炼化能力达到2.28亿吨,中国石油炼化能力约1.3亿吨。从炼化能力来看,中石化要强一些。

此外据相关消息,截至2009年全国约有12万座加油站,其中中石油和中石化占据了半壁以上的江山,不过中石化加油站要比中石油多出1万座左右。销售网络上看,中石化也强于中石油。因此从炼化能力和加油站数量来看,此次价格上调,中石化的获利要高于中石油。

不过单凭一次提价,很难令两者的业绩大变。专家认为,上调成品油价可望令中石化保持较高的炼油利润。此次调价若推迟则会削减炼油利润。对中石化而言,上调成品油价格后虽然产生的收入要大于中石油,但这部分收入很大程度上要弥补原油价格上涨所带来的成本上涨,因此对业绩的改善没有太大影响。

(本文来源:大众网-齐鲁晚报 ) 柴华

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