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网易汽车3月22日报道 最近国内媒体高度关注底特律破产的新闻，2013年3月1日该州州长施奈德宣布底特律市处于财政紧急状态，并准备接管这座车城。
国内媒体认为底特律衰落的原因是：
一、底特律80%的经济依靠汽车产业，产业单一造成财政收入来源单一，风险极大。当所倚重的产业兴旺蓬勃时，财政收入直线上升，而产业一旦遇到困难，财政受到的打击也会格外巨大。
二、税收人口大量流失，税基萎缩。底特律一度是美国第四大城市，1950年人口达到180万人，2010年减少到71万人。
三、美国汽车业竞争力的下降。随着日系、欧系汽车的崛起，美国汽车业的竞争力不断下降，在全球的份额也在下滑，造成底特律的衰落。
四、以得到政府资金救助。根据美国法律的规定，除非面临自然灾害，禁止联邦政府对州和地方政府实施直接救援。
其实美国城市破产不是新鲜事，自1937年以来，美国有约600个市、镇、县等申请破产；金融危机爆发以来，约有15个城市申请破产。最近，美国地方政府债务危机在加州和纽约州尤为严重。
媒体所说底特律衰落的原因也有道理，但是底特律的衰落不能归罪于汽车工业。
一、美国汽车工业的分散化早已经开始
一个原因是汽车市场的扩大，促使福特和通用汽车在全国和世界各地建厂，以接近市场，降低成本。另一方面，分散化也是削弱工会势力的有效途径。从40年代到50年代，三大公司在底特律共新建了25个工厂，这些工厂都建在郊区，大部分离中心城区15英里，另外一些工厂西部、南部，特别是加利福尼亚。1950年，密歇根的汽车工业占美国的56％，到了1960年，这一比重下降到40％，到90年代只有25％。
美国三大公司在阳光地带、加拿大、墨西哥建有大量工厂，亚洲车企进入美国，都小心翼翼地避开底特律这样的汽车工会强势地区，在南部选择厂址，如丰田的工厂位于肯塔基州、印第安纳州、德克萨斯州、阿拉巴马州、西佛吉尼亚州、密西西比州等地，日产的工厂建在田纳西州、密西西比州、墨西哥等地，本田工厂主要在阿拉巴马州、俄亥俄州、印第安纳州、加拿大地区，现代主要工厂在阿拉巴马州。
从这里可以看出，底特律早就不具备发展汽车工业的优势。
随着整车厂的迁出，相关工业也跟着搬出底特律，包括机械设备制造、钢铁、零部件制造等，1950到1956年，底特律的124家相关公司有55个迁出了底特律。
第二个原因是美国高速公路的发展，运输更加方便，改变了原有的工业布局。1944年，美国政府提出三纵三横的州际公路计划，总长65000公里，艾森豪威尔时期加快了建设速度，平均每年增加3000公里高速公路。
第三个原因是联邦政府鼓励工业的分散化，二战时期，底特律被称为“民主世界的兵工厂”，为了减少风险，兵工厂都建在了郊区。朝鲜战争期间，联邦投资仅有7.5％分配给底特律的企业，95％的资金流入边缘地区。所以，美国南部和西部被称为阳光带，而东北部被称为冰雪带，
所谓“阳光地带”，包含有两层意思：美国南部日照充足，气候温和，适宜人类居住的地带，这是一层意思；这一地带中，各行各业蓬勃发展，经济日趋繁荣，人口不断增加，就业机会逐渐增多，从而促进了城市的发展，旅游业的昌盛及各种文化的交流、融合，这是第二层意思。
“阳光地带”西起太平洋岸的加利福尼亚州，东到大西洋岸的弗吉尼亚州，北至密西西比河中游，南到墨西哥湾沿岸，共包括15个州：加利福尼亚州、亚利桑那州、新墨西哥州、得克萨斯州、俄克拉荷马州、田纳西州、阿肯色州、路易斯安那州、亚拉巴马州、密西西比州、佐治亚州、佛罗里达州、南卡罗来纳州、北卡罗来纳州和弗吉尼亚州。
二、种族问题造成底特律的城市危机。
托马斯·萨格鲁在《城市危机的起源：战后底特律的种族和不平等》中认为，美国城市危机的起源要比社会科学家们所认识的要早，它的根源更深，更紊乱，更难以捉摸。并不是哪一个社会计划和政策，或者后工业化，能把底特律及与其相似的城市从经济和政治支配地位中拉下马。底特律的城市危机，是资本主义带来的经济上的不平等，以及非裔美国人承受着经济不平等的影响。
他认为，底特律城市危机是在一个特殊的年代发生的，20世纪中叶，美国的经济、种族关系和政治与地方各种力量的相互作用，共同导致了城市危机。20世纪40年代至60年代底特律发生的这次城市危机，具有非常深远的影响，在今天美国城市财政、社会和经济危机中仍然能够找到它的影子。
在20世纪60年代之前，由于经济迅速发展，底特律吸引了大量来自美国南部的黑人。这些黑人成为底特律有益的劳动力补充，促进了底特律的经济发展。黑人的大量到来，引起了种族矛盾，底特律的噩梦从此开始。1967年7月底特律爆发了“到当时为止美国历史上最大的一次骚乱”第十二大街骚乱，整座城市陷入了空前的危机之中。骚乱之后,黑人地位逐渐提高，黑人拥有了更多自由与权利。然而废除了公共汽车种族歧视之后，白人大量逃离底特律，工厂迁往郊区和其他的城市，再加上来自南方的非裔美国人不断迁入，因此底特律的黑人居民所占百分比迅速上升，成为美国北部大城市中人口中黑人所占的比例最高的。底特律市人口中黑人占81.55%、白人占12.26%，黑人数量超过了100万。
中产阶级是底特律发展的顶梁柱，福特最初的5元工资制，造就了第一批蓝领中产阶级，这些中产阶级实际上是高级技术工人和工程技术人员，白人的逃离，使得底特律人口素质整体下降，社会安全形势更加严峻，这又会促使更多中产阶级迁出底特律，导致底特律缺乏人才，缺乏高素质员工，企业生存困难，倒闭或迁移，当地失业率增加，这进一步逼迫向外移民的趋势，随着零售商和小业主的离开，城市税收不断下降。十年间，城市东南部的大量建筑和房屋被遗弃。底特律下层白人也陆续迁移出底特律，白人比例越来越低。这就进一步恶化了底特律的人口素质形势，底特律自然也就一步一步走向了衰落。
三、底特律治安形势严峻。
据2007年的调查，底特律在25个美国大型城市中犯罪率排名第六，依然是美国犯罪率最高的几座城市之一。有的调查显示，底特律平均1000居民中，有62.18人涉及财产相关犯罪，有16.73人涉及暴力相关犯罪（美国2008的平均数据为1000人中平均32人涉及财产犯罪，5人涉及暴力犯罪）。根据底特律政府2007年的分析，65-70%的谋杀犯涉及毒品。另外还有约70%的谋杀案未破。
本文来源：网易汽车
作者：贾新光
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