应该多研究非关税措施的汽车贸易保护

汽车商报8月13日报道 最近媒体热议进口车价格暴利。进口车价格太高有多方面的原因，其中之一就是税费多。我国进口乘用车关税为25%，欧盟进口车关税为10%，美国为2.5%，韩国为8%，中国的进口车关税相对是比较高的。中国汽车关税最高的时候超过200%，入世前逐步降到80%。

实行高关税有一个冠冕堂皇的理由：保护国内汽车工业。高关税提高了进口汽车的销售成本，从而提高了销售价格，因此可以保护本国的汽车免受外国竞争者的损害。

既然关税这么高，进口汽车价格这么高，国内自主品牌汽车的日子应该悠哉悠哉了。根据中汽协的数据，2010年，中国自主品牌乘用车销售627.3万辆，占乘用车销售市场的45.6%，市场份额同比提高1.5个百分点。同年，中国轿车销售949.43万辆，其中自主品牌轿车销售293.3万辆，占轿车市场的30.9%。今年上半年，中国自主品牌乘用车共销售356.67万辆，同比增长13.19%，占乘用车销售总量的41.16%，占有率较上年同期下降0.23个百分点，比2010年减少4.4个百分点。中国自主品牌轿车共销售161.53万辆，同比增长13.49%(上年同期为负增长)，占轿车销售总量的27.65%，占有率比上年同期增长0.44个百分点，比2010年减少3.2个百分点。

中汽协认为，今年上半年，尽管中国品牌轿车销量同比呈一定增长，但在外国品牌强势冲击下，中国品牌轿车市场生存空间依然日益严峻。可见，赢得市场还是要靠质量和服务，而不能靠保护。

关税虽有保护本国生产的作用，但如果保护过度，会使有关企业养成依赖性，不努力提高经营管理水平，不能参与国际竞争。高关税提高了进口车价格，也抬升了国内汽车的价格，特别是合资企业产品的价格，增加了消费者的负担。

目前，多数跨国汽车公司都在中国设厂生产，他们在中国的产品也受到高关税的保护，而且跨国公司已经把进口和国内生产调配开来，互不干扰。今年1-5月，我国共进口汽车43.39万辆，金额达175亿美元，平均每辆4万多美元；出口汽车39.38万辆，金额50.1亿美元，平均每辆价格1.25万美元。进口汽车价格是出口的三倍多，而国内自主品牌汽车很多在3万-5万元，仅相当于进口平均价格的15%－20%，这说明进口汽车和自主品牌井水不犯河水，高关税真正保护的是合资企业。

考虑到关税保护的副作用，很多国家已经把贸易保护手段从主要以关税保护转向非关税保护。非关税措施的保护作用比关税更为强烈和直接，而且具有更大的灵活性和针对性，程序也较简单。

所以，建议我国改进进口汽车关税保护措施，逐步减少税率，以降低国内汽车的价格，促进汽车消费，保护消费者利益。同时应该认真研究非关税保护措施来保护国内汽车工业，比如公车采购向自主品牌倾斜、鼓励小排量节能汽车、鼓励自主研发、限制外资股比、提高外资异地建厂审批门槛等等，都是比较好的措施。