王云石:北京可借鉴加州制定零排放车政策

王云石:北京可借鉴加州制定零排放车政策

孙勇：非常感谢Michael  P.Walsh先生给我们带来的经验，确实中国面临很大的挑战，正如他刚才所说，我们还没有准备好，汽车就快速增长，一下子由本世纪初的300多万台，通过十多年的努力一下子增长到了近两千万台，面对这样的发展速度，确实我们各方面都准备得不是很充分，但现在问题出来了，我们还是要积极面对，而且他刚才所讲的内容里面给了我一条最重要的信息，美国曾经也出现过很严重的情况，他刚开始介绍的状况确实是非常严重的，人的眼睛都受到了影响，呼吸道也受到了影响，说明污染非常严重，但经过这么多年的治理，它渐渐就变好了，这给了我们一个启示，只要我们坚持治理，最后还是会有把空气治理好的结果。

除他以外还有一位从海外来的同志，美国加州大学戴维斯交通研究院，中国交通能源中心的王主任，他要给我们谈一下美国在空气质量管理方面的成功经验，以及在清洁燃料汽车，在减少空气污染方面可以有哪些作为，下面有请王主任继续给我们介绍国外的宝贵成功经验。

王云石：谢谢，2003年我刚刚从波士顿搬到加州，我专门去加州首府转了一下，看见一座最高的商务楼，当时我感觉这么高的政府楼大概相当于中国的发改委了吧，后来进去一看，最高的楼是环保局，我专门找了一下他们管经济的，因为加州经济那么发达，有硅谷、好莱坞，农业产值占美国农业产值的四分之一，大家都知道加州的葡萄酒，进去一看，管经济的州长有个投资委员会，只有十几个人，一个小小的楼。

我在加州的戴维斯，加州空气资源委员会，最近评定加州为“最绿色城市”，我们的市长去年到中国来了四次，他是在大洛杉矶地区长大的，他说他长大的过程中，大概是在六七十年代，有很多天都不能出去活动，污染非常严重。他说对他来讲（北京的情况）就是小菜一碟，还是大有希望，经过那么多年的治理，现在洛杉矶的空气还是不错的，北京任重，但道不是太远。

我刚才讲到这个最高的楼是什么意思呢？这也牵涉到了我们能源、资源分配的问题，早上张国宝主任也讲到了在北京地区汽车排放和煤（污染）谁分担的责任大。有一个说法，大家都是30%，还有一个说法，汽车占37%，随后中石化的那位先生也讲了，说他那个调查的数字是汽车占了37%，煤占了40%。刚才我也了解了一下，现在做污染源（调查的）北京地区主要还是两个大学，清华、北大，环保部和环保局的人员做这个调查的比较少。

加州的空气资源委员会成立于1967年，加州有35个地方空气管理局，只是管非移动的污染源，当时就觉得汽车污染源必须要有大的涵盖整个州的来管理，就成立了加州空气资源委员会。美国政府也给了加州空气资源委员会以特权，它可以设定自己的汽车尾气排放标准，这个空气资源委员会人数是1200人，其中700人是硕士以上的专家，美国投入了多大的成本，设想一个人的工资、退休金平均是10万美金的话，1200人是一个什么概念的数字。

上次我到国内讲的时候有很多人问，钱是从哪里收来的，这些污染源的来源，很多就是由空气质量委员会测试决定的，这样就有一定的权威性，不会造成不知道是谁污染，污染了多少的情况，首先要把问题搞清楚，谁是污染者，污染了多少。

第二，空气资源委员会的权力也非常大，他们的执法权相当大，可以规定汽车什么标准能上路。

第三，制定零排放车的政策。上世纪90年代，零排放政策要求每个在加州卖汽车的厂家必须生产几千辆电动车，后来发现当时的电池还没有发展到现在的水平，90年代时就做了调解，把混合动力车算作部分零排放车，还把一些低排放的传统车也算作一部分，这样就大力促进了混合动力车的发展。现在在全世界及加州的混合动力车是第三代了，混合动力车在加州去年占了7%市场，这已经是一个成熟技术了。现在加州的经验又更进一步了，在零排放车方面有新的政策，也就是到2018年开始，所有在加州销售汽车的厂家必须有2%的车是零排放车。

它的概念也做了一些调整，接收了现在比较流行的插电混合动力车，一个纯电动车的分算3分，燃料电池车是4分，插电混合动力车是0.4分，早上张国宝主任特别讲到了特斯拉，我去了特斯拉，也去了菲斯克，特斯拉很大一部分确实就是通过卖配额赚的钱，对于配额有各种计算，在去年年底的时候三分一辆车大概就等于1.5万美金，当然这个价值在逐步下降，随着这种车数量的增加，它的价值在下降，这确实帮了特斯拉不少忙。

早上也讲到，特斯拉的成功是因为它的策略比较成功，一开始专门针对有钱人，这也是有争议的，因为菲斯克也是十万美金一辆，针对有钱人，但其他方面没有跟上。但总得来讲，加州政府的零排放政策对美国总的零排放车的产量销售量都起到了很大作用，从2010年底到现在，美国总的零排放车量在10万以上了，一半是插电混合动力，一半是纯电动车，其中加州占了40%，这也是一个很大的成果。

另外我发觉中国可以借鉴的一个方面，加州的很多政策，包括刚才我们讲到的零排放政策，它特别注重对技术的推进，保证所有新的技术都有一个可以发展的机会，这样也保证了这些新的企业在加州蓬勃发展的场面，当然，最后的结果还是要看消费者能否接受这个车。