节能政策加严 补贴车型仅剩6款

汽车商报10月21日报道 9月30日，财政部、发展改革委、工业和信息化部发布《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》。通知显示，从10月1日起1.6L及以下节能环保汽车实施新一轮推广补贴政策，入围车型油耗门槛进一步提高至百公里5.9L，且将根据整车质量、车内座椅数进行分段划分。另外推广车辆在污染物排放上必须达到“国V”排放标准。

按此统计，第8批推广目录当中能够享受该补贴的车型数量将只剩下6款车型。

锐减96%

2010年6月，国家工信部、发改委、财政部推出多批节能汽车推广目录，按照当时“排量1.6L及以下、百公里油耗低于6.9L”的标准，几乎所有1.6L及以下的车型均在推广之列。2011年10月，补贴执行标准由6.9L降低到6.3L，补贴范围则从之前的420款缩小到49款，缩水近89%。而新的补贴政策出台，这一范围再度锐减。

据记者调查，上一批（第8批）节能汽车推广期间当中共有149款车型入围，而按照新的节能补贴标准，仅有一汽-大众高尔夫、斯柯达明锐、全球鹰自由舰、全球鹰熊猫、宝骏乐驰、江淮悦悦6款车型尚在推广范围之内，其余143款被剔除，缩水幅度高达96%。

政策遭吐槽

“这么大的缩水范围，肯定是有问题的。”北京市亚运村汽车交易市场总经理迟亦枫向记者表示，“从国家层面上说，进行节能、减排的政策性引导无可厚非，但是一个政策的出台也需要从实际出发。新节能减排政策并没有考虑到车企、技术、消费观念等各个方面的提升空间，一味的要求提高油耗标准，实际上是与之前推广节能、减排的目标背道而驰。”

据迟亦枫分析，新补贴范围锐减96%，就意味着绝大部分的小排量车不再享受3000元的惠民补贴，而在这一价格区间的消费人群来说，是否能够享受3000元补贴在很大程度上影响其购买预期，也就是说推广小排量车与刺激消费的意义已经没有了。而第四季度的车市销量数据也将受到很大程度上的影响。

中国乘用车联合会副秘书长崔东树也在相关媒体的采访中表示，随着两大推动节能与新能源车发展的政策逐步规范、细化对新能源车市场虽然利好，但由于现阶段我国新能源车市场化仍在艰难前行过程中，补贴门槛提升过高，补贴范围收缩过快，对节能车发展利好有限，还是应与市场化同步。

而一些评论人士则称节能汽车补贴政策的实施十分尴尬，技术实力相对落后的自主企业在严格的油耗标准之下会被合资品牌蚕食市场，与政策扶持自主品牌的大方向相悖。

尽管新节能补贴政策所做出的修改遭到一些利益相关方的吐槽，但绝大多数汽车企业与专家对此次政策的修改表示强烈支持。

“利”是大多数

“政策这样很正常啊，怎么会有人反对。”中国汽车工业协会顾问杜芳慈表示有些诧异，“这样改很正常，政策最重要的目的不是要形成一个普惠的局面，而是要促进企业加大技术创新力度，提高节能水平，所以范围逐渐缩小也在情理之中，没有什么值得吐槽，政府的做法没错。”

据记者了解，不仅是国内政策对汽车油耗的标准在逐渐严格，国外油耗标准更甚。以欧洲为例，2013年6月欧盟批准2020年汽车排放标准为95g/km，经换算对应的百公里油耗为4L，比国内5.9L新标准低将近2L。而中国曾承诺，到2020年二氧化碳排放比2005年下降40％-45％。这也在某种程度上倒逼企业去在节能减排方面早下功夫、下真功夫。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊就表示：“油耗从6.3升降到5.9升，的确有一定难度，但现在不管是合资品牌还是自主品牌都想在油耗技术上有所突破，而自主品牌如果想在未来有更好的发展，更应该提高自身的技术含量。节能补贴政策修改的目的正是引导汽车企业在技术更新上加大投入。”

记者发现，在现有的6款符合补贴车型中，自主品牌就有3款车型，与合资品牌平分秋色。按照罗磊的预计，此次节能补贴对“小车”是一大利好，而在这个细分市场，自主品牌是有优势的。

“这个政策目前只是刚刚出台，很多企业还没有做新的申报，我估计稍许时日，新的推广目录出台，车型不会像你说的那么少。上一次节能补贴政策修改的时候也曾出现类似的情况，当时是从420多款车一下减少到40多款，也是有相似的怨言出来。但从上一次政策修改一年多以来的实施状况来看，对国内汽车产业的利好还是很大的。”罗磊表示。