发改委:继续深入调查 纵向反垄断是下步重点

中国广播网8月21日报道 国家发改委昨天开出汽车反垄断调查的最大罚单，对日立、三菱和电装等12家日本汽车配件企业，处罚总计12亿元以上罚款，主要原因是这些企业存在价格垄断行为。

被处罚的日本最大汽车零部件企业——电装集团昨天宣布，迅速制定改善措施；日本精工也发布公告，将进一步披露企业盈利信息。另有部分涉事企业开始下调零部件销售价格。

发改委反垄断局二处处长吴冬美表示，经查实，日立和电装等八家日本汽车零部件生产企业，为减少竞争，以最有利价格得到汽车制造商零部件订单，频繁进行双边或者多边会谈，协商价格，多次达成订单报价协议并予以实施。

吴冬美：我们曾经拿到一份邮件，邮件上写明，某公司对另一家公司回访议题，首先就是关于市场占有率要达成一致，其次，是现在价格和未来的涨价方式要确定一致，还有一些产销量问题，这些都是违反了中国反垄断法的规定。

发改委承诺，还将对调查过程中发现的其他违法线索，继续深入开展调查。但是，这种排除或者限制市场不正当竞争的做法，势必已经损害了下游制造商，以及中国消费者的合法权益。

反垄断大锤是否逼走国际汽车品牌？

华尔街市场分析师马克-奥托担心，如果跨国汽车品牌因此退出中国市场，将会出现大量的失业者。

马克：中国对外资汽车品牌收税极高，这是政府在告知这些公司底线在哪里，要求根据这些价格做出调整，但是，如果事情超出控制，跨国汽车品牌退出中国市场，那么中国自主品牌提升利润空间的同时，也可能导致大量的失业人群出现。

对于这种担心，中国汽车协会秘书长董扬认为，反垄断调查是正常行为，而且目前没有迹象表明，调查会对汽车生产产生太大影响。

董杨：政府主管部门依据法律，职能对市场进行监督，这是一个正常化行为，应该经常去做，至于说对汽车生产造成的影响？我们现在还没有得到报告。

纵向反垄断将是下步重点

事实上，这还只是发改委主导的本轮汽车反垄断调查的第一张罚单。调查显示，除了上述垄断方式，在我国汽车市场内，还存在车企主导的一种垄断模式。这些在市场上占有支配地位的车企，往往会建立起自己控制的配件、物流系统，不少汽车配件企业无法自由营销。发改委反垄断局二处处长徐新宇表示，这种纵向垄断将是下一阶段反垄断的重点。

徐新宇：上游的车企可以说对配件有一个严厉的控制，这种4S店的影响模式导致我们的配件都不能自由的流通，它的价格，产销区域也都是被严格控制的，对于这种垄断行为，我们也会是发现一起，查处一起，绝不手软。