[独家]贾新光:车企老总要官职还是要高薪

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网易汽车9月6日报道 中央全面深化改革领导小组第四次会议通过了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，强调要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出。

据说国资委之前有一个摸底调查，结果表明50岁以上的国企高管超过99%不愿意用离开“体制”换取高薪。有人认为这个99%的数据让人惊讶，要明白，它前面有一个限定词“50岁以上”。现在央企高管，尤其是作为一、二把手的董事长和总经理，年龄普遍都在50岁以上，如果在这个年龄放弃体制内的身份，重新创业，风险之大难以想象，因此绝大部分央企高管都不愿意放弃现有的身份和行政职位。

同花顺iFind数据显示，2013年共有约320家上市央企的总经理人均薪酬77.3万元。而在沪深两市2013年发布年报的所有上市公司中，董、监、高管理层平均年薪约为44.8万元，国企总经理职均薪超过A股高管平均值约32万元，其中，中集集团总裁麦伯良2012年和2013年分别取酬998万元和869.7万元，连年在上市央企中问鼎。

据报道，2013年，广汽集团总经理曾庆洪年薪为217.9万元，上汽集团总裁陈虹（现已升任董事长）年薪为213.4万元。这个收入水平，远低于国际大汽车公司CEO，也低于民营企业老板（比亚迪总裁王传福年薪364万元，吉利行政总裁桂生悦539万元，长城董事长魏建军年薪325万元），但是是否会调整？

有人分析：尽管这次央企高管的薪酬有大幅度下降，据悉主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后年薪不能超过60万元，但相比多数政府系统同级别或更高级别的官员，这一薪酬依然是有吸引力的，据说收入比较高的江浙地区，厅局级干部工资收入20-30万元。在福利和职务消费方面，央企高管要比政府部门的官员强得多。

央企及地方国企高管薪酬中，包括基础薪酬、绩效薪酬和中长期激励计划三个部分，而年报中多数列出的只是固定基础薪酬，因此其实际收入依然非常可观。

另外，中国是官本位社会，央企高管保留行政职别，最低也是处级和副局级干部，主要负责人一般是省部级干部，在党管干部下，“还能分享只有一定级别和身份的官员才能享受的待遇，这种待遇不一定是物质利益，但更能体现一个人的身份、地位和价值。如内部文件，信息的优先获取等。在一个讲究等级和身份的社会，这些东西其实比有形的物质消费更被官员所看重。”

薪酬改革只是改革的一个局部，国企改革的主要目标是加快建立现代企业制度。《广东全面深化国企改革方案》明确提出“广东的国企改革方案，从内容上更加强调发展混合所有制经济，体例上强调改革的系统性和协同性，措施上强调针对性和创新性，效果上强调还原国有企业作为真正市场经济主体的固有本色，推进方式上强调积极的改革姿态与稳妥的改革措施相结合。”

在建立现代企业制度方面要求：

●国有企业参照上市公司要求，探索开展除涉及商业秘密外的财务预算等重大信息公开，落实社会责任报告制度。

●建立职业经理人制度，企业现任高级管理人员可自主选择按职业经理人制度模式管理。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。对平台性质的国有企业、国有资本新设企业的高级管理人员以及国有企业的新增高级管理人员，积极探索实行市场化选聘，不断扩大市场化选聘的比例。

●落实国有企业领导人员任期制契约化管理，建立健全退出机制，离开岗位后不再享受原岗位待遇。因非政策性或非不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的，调整企业主要负责人岗位；属经营失误造成连续3年新增亏损的，对企业主要负责人予以免职、解聘。

●竞争性企业在扣除非经营性收益且有经营性现金流保障的净利润连续三年增长，年平均增长率超过30%的，可给予经营管理和业务骨干团队不超过新增净利润30%的奖励。

●建立投资项目后评价制度，除不可抗力因素外，项目达产后3年内平均收益未达到可行性研究报告收益指标90%的，实行经济责任回溯追究。

由于现在国企是官本位制度，一汽、东风的主要领导属中组部管理和任免，比如2011年中组部和国资委组成的联合巡视组驻扎一汽集团近4个月时间，巡视组成员与一汽集团内部的数十位高级经理以上的高管进行了秘密对话，经过三轮筛选，包括在部里讨论，最终确定许宪平。官员的任命主要看学历、资历、考核情况，背后是官场潜规则。

而现代企业制度下，CEO等高管由董事会聘任，一般聘请职业经理人担任。职业经理人与官本位是无法对接的。比如北汽曾聘用汪大总任总经理，汪大总曾在通用汽车公司、德尔福、上汽车集团工作过。北汽控股董事长徐和谊诚意邀请到北汽工作，期间通过中组部与上海市委组织部协调，汪大总被北汽控股公司董事会聘任为总经理。但是北汽集团是党委负责制，一切重大问题在党委常委会上定，汪大总不是中共党员，无法参与重大决策，因此后来不得不离开北汽。

国企内比较悲催的是中下层职工，待遇低，很难得到提拔，更不用说得到破格提拔，所以大量人才流失。