傅毅:充电设施建设缺乏行业规范和监管

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网易汽车9月6日报道 大而不强是中国汽车产业的现状，中国汽车产业缺乏一个清晰、连贯的国家战略，这种局面亟待打破。在这个中国汽车产业从大到强转型和升级的历史关头，高屋建瓴地谋划汽车强国战略逐渐成为业界共识。

为了更好地探索汽车强国战略的实现路径和关键突破口，中国汽车产业发展（泰达）国际论坛定于2014年9月5日-7日在天津滨海新区隆重召开，本届论坛围绕“深化改革与汽车强国战略”这个必选主题，力邀部委领导就汽车强国战略、汽车产业管理改革、新能源汽车发展等政策热点进行解读。同时集聚国内外各大主流车企高层针对企业改革、新能源汽车产业链、技术革新、产业融合、先进研发体系、营销变革、品牌经营等业内焦点问题进行交流探讨。

普天新能源有限责任公司副总经理傅毅

在本届论坛上，普天新能源有限责任公司副总经理傅毅指出，基础设施问题要解决才能有助于我们新能源汽车推广，所以我们现在结合我们做了这几年的工作和国家层面做基础设施规划政策。现在核心的问题是我们需要专业化。

以下为演讲全文：

各位来宾，下午好。我在想新能源汽车往下一步发展，基础设施就很重要。基础设施问题要解决才能有助于我们新能源汽车推广，所以我们现在结合我们做了这几年的工作和国家层面做基础设施规划政策。现在核心的问题是我们需要专业化。结合今天的论坛，包括新能源汽车产业本身，它是有很详细的专业分工，可是充电设施目前还非常欠缺这个方面基本的行业规范，事实上我们就是做充电桩，但是如果仅仅是一个桩和站那么简单的事，我想早就做完了。所以这个题目既是我们这几年工作思考的结果，同时也是目前我们配合国家能源局做国家级的基础设施的中期规划这一部分，所以今天给大家简要汇报一下。

第一，是行业定位，做充电设施是什么行业？不清楚。如果它成为一个行业，应该有一个最起码的规范体系，它的规范体系是什么呢？用电价格，服务体系，标准、监管等等，它会有最起码的分类吗？所以有个规范体系。设施大家知道有充电桩，有直流，直流分为很简单的室外充电桩，还有国家做的大型充电站，包括美国特斯拉做的，不同设施应该有基本的结构和地理分布，包括它的比例问题。最后是刚才欧阳教授说了是一个大数据智能化，看看我们理解基础设施网络它的智能化会有哪些内容。定位是它是一个新型的能源服务企业，不受电力法的规范，它不是电力销售行为，可能这一点会写到国家能源局出的规划里面去。

接下来有三个专业问题，一个规划，一个建设，一个运营。标准体系有，但是可能有缺陷，第二可能按新的技术或运用发展需要修订，另外并没有形成国家地方行业和政府相对比较完备的体系，这里面缺的最多是监管，因为我们现在找不到从中央政府到地方政府，几乎没有哪一个部门对行业进行监管，从它的规划到运营的处理没有，全是政府文件应急，这不是做产业，这是做实验。所以要形成一个行业，政府哪一个部门作为监管主体，另外监管体系是什么，标准是什么？所以标准是可能奠定了这个行业最基本的运行条件，它要规范我们接下来整个行业的网络规划，规划完了实施建设问题，最后运营的各种问题。规划实际上有两种，一个是国家的规划，现在在做，各个试点城市也在做规划。实际上国家的规划和地方的规划有很清晰的分工和界面。总体来说中央规划基础设施基本原则，比如你是交流快充和直流慢充，它们基本的功能是什么，直流是个补充，所以这是一个基本的特征。另外充电换电争论了5年，这种路线要定下来了。基础设施它需要用土地是个问题，谁解决？只能国家规划解决用地的特征，地方就有依据科一批了。另外设施的互联互通，通用兼容，和我们未来电力体系的基本接口，这些涉及全局的问题，必须由中央政府规划给予解决，所以我们说中央政府国家的规划是定原则，然后地方的规划是根据你具体的需求，去做实操，这就是中央和地方它在做规划上方向和内容是不一样的。

第二个我们看建设问题。刚才说交流，建设主体是交流谁建，现在比较明确，交流是用户自建为主，既没有投资问题，也没有服务的问题。应急一部分公共直流体系，需要运营商来建，投资商，就要投产出服务、定价等等问题就来了。不同设施，不同城市，不同主体建的设施，接下来互联互通，技术方案是要定的，比如中石油建的，南网建的，普天建的，也不一样，基础方向不同，直接后果这些网络的互联互通成了问题。比如北汽的车很难按国家目前标准建直流过来可以兼容充电，一方面涉及国家目前标准的修订，标准还有很多项需要修订，另外就是国家标准应该有强制性，现在不是这样做的。这就是目前网络为什么做的，我们很奇怪很多城市做了网络，兼容不了，刚才说是标准的问题。最后建设我们现在所有基础设施的建设没有验收规范，尤其是消防规范，前几年很大问题，我们做交流桩，在居民下去做，最后做不下去，物业设施担心安全问题，因为没有标准，没有人回答简单的交流充电桩究竟安不安全，谁进行验收，所以这个阶段要解决在建的方面，根据前面标准体系还要做一整套体系。

第三个部分是运营。它是信息能源服务，接下来它需不需要设一个准入，这是目前国家在做规划解决的问题。营运还有一个问题——服务体系，大家看到国家发改委的文件，有了基本的原则规范，接下来细则据我所知，我们的电力部门正在制定操作办法。我们充电网络结构两大类，一类是交流，一类是直流。这两种体系简单来说，提供我们新能源汽车最主要的常规能源供给，但这个比例很高，占到我们判断80%到90%，还有不到20%应该由直流来进行提供的，包括我们城市用的新能源车和出租公交车，包括大部分乘用车。

最后我再说一下我们这个网络，刚才欧阳先生讲了一下智能特征，作为一个开放的网络，可能有4类接口，这4类接口不同的定义，具体看看智能化在什么地方，首先电力，你用电智能化怎么做。第二块正在做的分布能源接入，这是有一系列网络的，电力网络接口的标准。第二个方面是车联网，包括现在跟宝马讨论比较深入，车联网会有接口和数据接换，目前跟宝马走的比较快，国内车走的比较慢。最后一个是互联互通，就是后台的计算、计量，谢谢，我的报告完了。