赵昌文:推动金融改革 推动汽车产业发展

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网易汽车9月7日报道 大而不强是中国汽车产业的现状，中国汽车产业缺乏一个清晰、连贯的国家战略，这种局面亟待打破。在这个中国汽车产业从大到强转型和升级的历史关头，高屋建瓴地谋划汽车强国战略逐渐成为业界共识。

为了更好地探索汽车强国战略的实现路径和关键突破口，中国汽车产业发展（泰达）国际论坛定于2014年9月5日-7日在天津滨海新区隆重召开，本届论坛围绕“深化改革与汽车强国战略”这个必选主题，力邀部委领导就汽车强国战略、汽车产业管理改革、新能源汽车发展等政策热点进行解读。同时集聚国内外各大主流车企高层针对企业改革、新能源汽车产业链、技术革新、产业融合、先进研发体系、营销变革、品牌经营等业内焦点问题进行交流探讨。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文

在本届论坛上，国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文表示，汽车产业健康发展需要一个供给充分，重视消费者利益的；风险收益结构合理，充满活力创新的；可为大规模出口和国际化提供自身的金融体系。要推动金融改革，完善金融政策，推动汽车产业健康发展。

以下为致辞实录：

各位早上好，根据会议的安排，我重点就推动金融改革，改善金融政策，推动汽车产业健康发展做一个发言。

总共讲四个问题，第一，汽车产业健康发展需要什么样的金融体系.根据我的理解，汽车产业在发展中至少四个方面是非常重要的，第一供给充分，重视消费者利益保护的消费金融体系，随着我们国家经济发展,汽车市场也进入到了换挡期，过去的超高速增长，也可能在一段时间内很难再现，因此如何在汽车市场和汽车产业发展竞争日趋激烈的情况下，通过金融的手段来促进汽车产业的发展，我认为消费金融体系非常重要。通过消费金融一方面可以带动汽车产业的整体增长，另一方面也可以为消费者提供更多的差异化的金融服务。

第二，需要一个风险收益结构合理，充满活力的创新金融体系。汽车产业的发展刚才讲过，正处于一个调整期，或者转型升级的关键时期，在这个时期，规模庞大的传统汽车产业需要持续不断的技术改造和转型升级，从而向价值链、产业链的高端爬升，而另一方面新能源汽车、互联网汽车等新兴汽车产业需要跨越技术和收益的不确定性阶段，大家知道任何一个新兴产业的发展，都存在一个技术和收益的均衡问题，为了获得商业上的可持续性，科技金融、创新金融体系至关重要，这里面特别是创业投资市场和多层次资本市场。

第三，需要一个可为大规模出口和国际化提供自身的外向型金融体系。大家知道随着国内市场竞争的加剧，和中国汽车产业竞争力本身的增强，我们汽车产业出口份额正在逐步提升，未来将会有更大的空间，另一方面随着中国的企业走出去战略的实施，中国汽车产业的全球化布局也可能成为一个常态，在这个背景下，汽车产业持续健康发展，需要一个可以为大规模出口提供支持，可以为汽车企业国际化，特别是跨国并购提供支撑的外向型金融体系。

第四，当然是产控金融。需要继续不断的为中国汽车产业的发展发挥重要的作用，比如为汽车产业提供贷款，在线融资，为汽车金融企业提供信贷资产证券化，发行债券，和参与银行的拆借等等。

当前金融支撑汽车产业发展的基本情况和存在的主要问题。

简单讲，对汽车产业而言，金融服务的供给包括以下几个部分，一是银行，特别是商业银行，二是汽车金融公司，三是汽车集团下的财务公司，四是证券公司，五是汽车租赁公司，六是新兴创业投资市场和多层次资本市场。给大家一些数字，今年上半年末，汽车制造类上市公司银行的借款余额是1025亿，这是资本市场的数字，中长期的贷款是322亿，据人民银行的数据，2011年末，汽车制造业中长期的贷款余额是727亿，根据调查所得的数据大家可以看到，今年上半年，汽车制造业上市公司的中长期贷款余额是322亿，也就是说从2011年到今年这四年左右，这个数字增加的数字并不快，大致保持稳定的这样一个情况。而从消费信贷来看，银行到去年年底提供的个人汽车贷款是1200亿，这里面我想特别提一个数字，叫银行为个人提供的汽车消费贷款的不良率是2.04%，这个在后面讲完善政策的时候有特殊的意义，这个2.04比银行平均个人贷款的平均不良率高1.51个点，比汽车金融公司的不良率高1.61个点，这是一个现状。

第二，汽车金融公司是汽车消费信贷的主要供给，刚才讲银行是产业融资的主要供给，是消费信贷的重要供给。汽车金融公司是消费信贷的主要供给也就是说它超过银行，到今年的一季度末，全国17家汽车金融公司，总资产规模2819亿，总贷款余额2658亿，这里面我还要特别提到还是刚才说的那个数字，它的不良率是0.43，而刚才讲的银行的不良率其中的消费信贷不良率是2.04。

第三，证券公司及资本市场也是为汽车产业提供融资服务的重要供给，主要包括为汽车企业或者是汽车金融公司提供上市、债券发行、信贷资产信贷化等直接融资服务，为VC和PE的退出提供退出渠道，我来开这个会，昨天找了一些网站的数据库，万德数据库有一个统计数据，截止到昨天，资本市场内汽车制造类企业的上市公司提供的全部融资余额是2654.10亿，其中共有88家汽车制造类A股的上市公司，两家B股的上市公司，累积股票融资是1773亿，而从债券融资来看，从2007年广汽发行首丹汽车行业的信用债到今天，汽车制造业企业累积发行84支债券，融资额是880亿。从2010年上汽通用发行首支汽车金融债开始，截止到昨天，汽车金融公司共发行3支债券，融资额是43亿，这些是现状我想大家是最熟悉的。

第四金融体系支持汽车产业走出去，或者汽车企业国际化的能力，这里就不详细讲了。

第三个问题我不讲了，时间不够了，主要是四个方面，一个是信贷服务，我觉得国外有很多值得我们学习的地方，还有一个就是征信体系，第三个是政策法规，第四个是管理模式。我想重点再讲一下第四个问题。

推动金融改革，完善金融政策，推动汽车产业健康发展。

第一推动金融改革，构建结构合理，并且有效、稳健的金融体系，十八届三中全会对中国未来全面深化改革提出了总体的部署和安排，金融改革将是中国全面深化改革的重要组成部分，根据十八届三中全会的决议，在金融改革领域上需要推动多方面的改革，包括利率市场化，发展多层次资本市场，汇率体制的改革等等，上述这些改革都会进一步提高金融业适应新兴产业创新发展的这样一个机制，推动直接融资比例的提高，从而对汽车产业的技术升级、改造和新兴汽车产业的发展会起到很重要的作用，我想利率市场化，多层次资本市场发展，实际上我们已经提到了重要的议事日程，正在按照计划制订有关的改革方案，会尽快推出，这是一个。

第二针对汽车产业，我觉得特别是推动汽车金融公司的发展至关重要，第一就是要拓宽汽车金融公司的融资渠道，支持汽车金融公司通过信贷资产证券化等方式，发行汽车金融债券，支持汽车金融公司参与银行间的同业拆借，甚至支持汽车金融公司上市融资。第二完善汽车金融基础设施，发达国家的汽车金融，特别是消费金融之所以能够很好的发展，与它的信用体系有很大的关系，我们现在有关部门，国家几部委正在搞信用体系的建设，征信体系的建设，无论是从信用立法，或者是信息共享等等这方面的建设都会极大的推动汽车金融的发展。

第三建立健全汽车金融的监管法律体系，现在整体上法律立法的进展很快，但是在汽车金融这一块还存在不少的问题。

十多分钟的时间，信息量有限，也谈了一些个人的观点，讲的不对的地方，谢谢。