智能城市与汽车 董杨:怎样做好汽车大国

盖世汽车网11月3日报道 近期，2014第十二届中国汽车产业高峰论坛召开，该论坛以“智能城市与汽车产业：中国与世界”为议题，汇聚了政府官员、市领导、汽车行业领袖及知名学者，共同把脉中国汽车产业。本次论坛诸多学者发表了精彩的演讲，盖世汽车网将其摘录如下，供业内参考！

以下是中国汽车工业协会常务副会长、秘书长董扬董杨先生所做的题为“政府政策、城市规划与汽车产业”的报告内容：

中国汽车已经连续五年成为了产销第一大国，而且我预见未来的十年二十年之内，中国会一直成为汽车产销第一大国。虽如此，然我们平均保有量还只是世界保有量的一半，且遇到了较多复杂的问题，如拥堵、污染。原来我还和人争辩说汽车不是主要污染源，可现在不敢说这个话了。严重的环境污染，每个驾乘者都有份，在北京一大早起来看到漫天雾霾，不免心生惭愧。。

此外，还有石油进口依存度过大的问题，很快将达到60%、70%；而我们自主品牌一直不强大、缺乏技术基础和实力则是最难受的问题。一旦涉及法规进步无论是排放法规、油耗法规还是安全法规我就发愁。又是中国品牌跟不上怎么办？所以我觉得突出的问题是我们怎么做好汽车大国。下面我从三个层面提出个人的一些观点：

政府怎么做

规划好汽车产业的发展目标。目前政府各个部门意见不一致。有的部门认为汽车应该多发展一点，有的部门认为应该少发展一点。甚至一些人不经过研究就说汽车应该放开股比，还有人说汽车已达到最高峰了，不可能再跨越了……这是一个非常大的问题，对汽车产业发展目标一定要规划好。这当中第一是产量目标，一定时期内市场需要多少辆汽车，汽车最近要发展的多快，这是和经济增长有关的。此外，资源能源紧张、交通堵塞，这些都应该筹划在内。

第二点是规划人民生活目标。何为小康何为中等发达国家？汽车在社会发展中作为一个重要的工具所占比例为多少？我认为应该说清楚。第三是排放目标。对应环境需求和能源问题，排放应达什么水平需要考虑好。

不过在规划中，一个重要的问题是“中国品牌是不是可有可无？”。首先要阐述一个问题，为什么要发展中国品牌？因为中国品牌和外国品牌在中国生产过程中对于财富的分配，对于经济的拉动，对于科技的拉动，对于经济安全和国防安全的作用是不一样的。我们不能只有外国品牌，没有中国品牌。拉美国家陷入中等发达陷阱就是因为他们有产业，但是支柱产业不受自己控制，我们必须要改变这个问题。

中国汽车产业的发展路径。引进和自主是什么关系，你不能只引进不自主，也不能只自主不引进，这是一个平衡的问题。再比如说技术方向的问题，现在全球都在关注动力电气化，就是电动汽车。我认为对于移动互联重视不够，这个问题政府也应该引导，现在政府对产业影响力太大。第三是建设完善的产业链的问题。中国现在是1/4的世界产量，未来有可能做到1/3。在这样的情况下，中国应该建立一个完整的产业链。只有这样，才可以对经济科技的拉动，对产业安全才好。而且我觉得我们应该重点发展基础材料、核心部件、高端装备，在这些方面继续开放。我们不是要关上汽车的门，而把开放更加深化。