瞿国春：坚持创新驱动 提升自主创新能力

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网易汽车4月20日报道 2015年4月20日，“第四届中国品牌汽车领袖峰会”在上海隆重召开，本次峰会由网易汽车和中国汽车品牌联盟主办。在传统汽车行业正在急剧解构的今天，中国品牌正在逆袭，旨在从汽车大佬的视角探讨新常态下中国品牌在未来发展中的汽车新实力、传媒新势力、产业新路向。

工信部装备司副巡视员瞿国春表示，新常态下汽车产业正进入转型创新的关键时期，目前汽车行业出现了一些特点，汽车行业从高速发展到中高速发展的新阶段。二是，新能源汽车产业化和应用推广步伐不断加快。三是汽车产业服务化势头迅猛，汽车后试生产服务、二手车、汽车金融、汽车租赁等业务发展迅速。四是跨界融合的新业态、新模式不断涌现，互联网+汽车风起云涌，跨界企业造车愈演愈烈。

工信部装备司副巡视员瞿国春

“汽车产业存在的问题今后还会更加突出。” 工信部装备司副巡视员瞿国春说，中国汽车产业进入创新升级的关键期。目前有三种机遇：一是全球汽车产业变革创造的跨时代赶超机遇；二是汽车需求持续升级带来的市场拓展机遇。三是体制机制改革释放的发展潜能机遇。

工信部装备司副巡视员瞿国春表示，目前工信部制定实施相关战略规划重点推进以下工作：一是坚持创新驱动，全面提升自主创新能力。二是坚持市场化导向，加强品牌和质量建设。三是坚持绿色发展，加快发展新能源汽车。四是坚持融合发展，抓紧布局智能网联汽车。

 以下为工信部装备司副巡视员瞿国春的发言实录：

女士们，先生们，朋友们，大家下午好！

很高兴参加2015中国自主品牌汽车领袖峰会。我谨代表工业和信息化部装备工业司对峰会的召开表示热烈的祝贺。有机会与大家就经济新常态下中国汽车产业如何抓好、抓住机遇和积极应对，谈自己的几点看法，与大家一起讨论。过一会儿还有汽车业界的领袖要谈他们的真知灼见，我只是抛砖引玉。

第一，新常态下中国汽车产业正进入到结构调整和转型升级的关键时期。改革开放以来，我国汽车产业体系取得长足进步，建成比较完整的汽车产业，整体技术水平处于世界中游，产销量占全球的四分之一，成为汽车制造大国，具备了建设汽车强国的基础。

随着我国经济发展进入新常态，汽车产业作为国民经济的支柱性产业，也呈现出一系列新的发展特点：

一是行业发展从高速增长转入中高速增长的新阶段。从2011年开始，我国汽车业产销量结束了持续多年的两位数增长，到2014年产销量达到2372万辆和2349万辆，同比分别增长7.3%和6.9%，增速明显放缓。今年的形势更加严峻，今年3月份，全国汽车产销分别为22.8万辆和22.4万辆，同比增长3.72%和3.29%。

二是新能源汽车产业化和应用推广步伐不断加快。2014年，我国新能源汽车产销量为7.5万辆，同比增长324%。2015年，1-3月份，新能源汽车累计生产2.54万辆，同比增长3倍。预计未来1、2年将成为全球新能源汽车的最大市场。

三是汽车产业服务化势头迅猛，国内汽车后市场服务、二手车交易、汽车金融、汽车租赁等业务发展迅速，越来越多的企业开始尝试开展汽车电商业务，汽车销售模式面临新的变革。

四是跨界融合的新业态、新模式不断涌现，互联网+汽车风起云涌，跨界企业造车运动愈演愈烈，大数据将丰富汽车发展的商业模式，无人驾驶技术正在重塑汽车形态，全球汽车产业格局正面临新一轮的调整。

同时，我们也清醒地认识到我国汽车产业存在基础研究投入不足、核心原创技术缺乏、产品质量有待提升、配套设施环境建设滞后、体制机制不顺、自主品牌份额下降等一系列问题和矛盾。在经济新常态下，汽车产业存在着这些矛盾和问题将更加突出。结构调整的要求将更加迫切，转型升级的压力将更加明显，产业发展将进入创新升级的关键时期。

第二，新常态下中国汽车产业将迎来创新发展做大做强自主品牌的战略机遇。

概括起来有三种机遇，一是全球汽车产业变革创造的跨代赶超的机遇。全球汽车产业的深刻变革，核心是新能源、互联网等新兴技术与汽车制造业的加速融合。智能、安全、绿色成为汽车技术演进的主要方向，而我国新能源互联网企业起步早、机会多、发展快、差距小，有可能形成新的比较优势，具备了发展智能网联汽车的良好条件。历史经验表明后来者，或者叫跟随者如果战略得当、措施有力、往往能在产业变革的机遇窗口期实现跨代赶超发展。

二是汽车需求持续升级带来的市场拓展机遇。“十三五”期间，我国工业和城镇化将同步加速发展，居民收入持续增长，消费升级步伐加快，二三线城市及农村市场的汽车需求将进一步释放。从长期来看，我国超大规模人口与发达国家存在较大发展落差，以及东西部梯次发展的格局决定了相当长时期内汽车市场仍有巨大的潜力和增长空间。预计中国汽车千人保有量到2020年左右达到世界平均水平，2030年左右达到发达国家水平。从国际市场看，中东、非洲、中南美、东盟、俄罗斯等新兴市场对中低价位的轿车、商用车的需求快速增长，汽车走出去的空间广阔。巨大的国际、国内市场需求将为我国自主品牌汽车升级发展提供长期的战略支撑。

三是体制机制改革释放的发展潜能机遇。十八届三中全会做出“全面深化改革的战略部署”，多项改革举措将为汽车产业发展带来积极影响。汽车行业体制机制的变革创新将推动更多企业和资本进入汽车行业，跨界融合的进程有望加快。并购重组将频繁发展，产业整合将有实质性进展。地方保护主义有望被打破，全国统一的市场将会加速形成。重复建设和产能过剩将得到一定程度的缓解，这将充分激发和释放汽车产业创新发展的潜能，大大促进自主品牌汽车产业发展。

第三，制定中国汽车产业创新发展战略，推动汽车大国向汽车强国转变。汽车产业是国民经济支柱产业，推动汽车产业向创新驱动、绿色低碳、智能制造、互联网融合转型，促进汽车产业结构、技术结构、组织结构的优化提升，将加快中国汽车产业，特别是自主品牌汽车的发展，是实现从汽车大国向汽车强国转变的必由之路。为实现这一目标，我们要制定实施相关的战略规划，重点推动以下相关工作：

一是坚持创新驱动，全面提升自主创新能力。要加快完善汽车产业创新体系，支持汽车企业自主研发，引导企业发展适合我国市场特征和需求特点的汽车产品，突破关键零部件壁垒，建立零部件公共技术研发和产业化平台，加大对汽车零部件企业技术改造支持的力度，构建符合国情的自主体系标准，加快制定适应我国道路行驶特点的汽车工况标准。

二是坚持市场化导向，加强品牌和质量建设。要加快企业准入制度的市场化改革进程，促进汽车企业有序兼并重组，鼓励社会资本和企业进入汽车市场，促进市场有效竞争。鼓励汽车骨干企业加快培育国际智能品牌，支持企业进行国际安全、质量和标准的认证，支持企业收购具有核心技术和品牌优势的整车和零部件企业，加强生产意识管理，实行生产企业和产品动态管理。健全企业和产品的退出机制。建立汽车配套产品质量认证管理制度，加强对配套企业质量保障能力的评价和审核，加快构筑质量风险、预警和防范体系。

三是坚持绿色发展，加快发展新能源汽车。完善新能源汽车标准体系和产品准入，加大对电动汽车核心技术关键零部件研发的支持力度。积极跟踪燃料电池汽车技术进展。我们要持续加强新能源汽车应用的推广和配套环境的建设，继续推进新能源汽车试点示范，进一步扩大公共服务领域新能源汽车的应用规模。通过金融工具的创新和商业模式的创新，积极鼓励私人购买新能源汽车。

四是坚持融合发展，抓紧布局智能网联汽车。我们要深入研究物联网、移动互联网、云计算、大数据技术对汽车行业生产模式、市场形态和使用习惯的革新作用，推进汽车制造业的数字化、网络化、智能化和服务化。做好智能网联汽车发展的顶层设计，建立统一的产品和技术标准体系，搭建产业交流合作的平台，构建智能网联汽车产业生态系统，共同推动汽车新业态、培育新模式的创新。

我在今天上午参加车展，我也非常欣慰地看到国内很多企业已经在加速布局智能网联汽车，我有幸参加了一汽的智能汽车发布会，也看到了上汽正在研发的IGS的无人驾驶汽车，是一款概念车，已经走到了第二代。我体会到国内汽车企业和国际市场在很多方面都处在相当一致的水平。我认为国内自主品牌有可能与国际品牌并驾齐驱。

抢抓新一轮全球科技革命和产业变革的机遇，推动汽车产业创新发展，加快建设汽车强国，要求我们主动适应和引领经济新常态，应对复杂严峻的形势和挑战，推动我国汽车产业创新发展，这是一项系统工程，急需要包括政府、企业、行业协会、科研院所、社会各界的集思广益和共同努力。希望大家利用本次峰会搭建的平台，加深了解、合作交流、融合创新、跨界共赢，共同推动汽车产业创新发展，为实现汽车中国梦做出贡献。

谢谢大家！