[众议院]解读北京纯电动汽车不限行到底好不好?

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网易汽车5月29日报道 5月19日晚，市交管局在官网发布《关于纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行措施限制的通告》，明确了电动车不限行的政策从6月1日起正式执行。时间是自2015年6月1日至2016年4月10日。通告中，特别对享受该政策的纯电动车型进行界定，主要是指“以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动的小客车”。

在采访过程中，汽车行业资深评论员贾新光说：“目前新能源汽车最亟需解决的问题是充电问题还有电池等，政策等实施不是目前最重要的问题。”

那么，本次有关新能源电动汽车“不限行”对原本拥堵的交通又增一分压力，燃油汽车都要限行，而新能源电动汽车却不必限行，这是对新能源电动汽车的“特殊待遇”么？或者是出于加强环环境保护和节能减排的需要，国家近年也强化了新能源汽车产业化和市场化的推动工作。

本期众议院邀请了乘联会秘书长崔东树和汽车行业资深评论员周磊，他们讲分别从正反两方阐述，你支持哪方呢？

5月19日，北京市交管局发布的《关于纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行措施限制的通告》明确规定，电动车不限行的政策从6月1日起正式执行。通告对纯电动车型的界定是：以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动的小客车。

正方周磊：积极看待北京电动车不限行政策

节能环保是当前国家一项重要工作

环境保护和节能减排工作是当前国家的一项重要工作，甚至纳入了党政领导的业绩考核范畴，我相信，此次北京电动车不限行之举与此有关；也是出于加强环环境保护和节能减排的需要，国家近年也强化了新能源汽车产业化和市场化的推动工作；此外，北京近年的空气污染问题，也是普通消费者最为关注和迫切希望需要解决的问题。因此，从这些角度出发，虽然电动车不限行政策可能仍有诸多不完善之处，但初衷还是值得肯定。

政策or充电难题“先有蛋还是先有鸡”？

我个人认为，不应该简单用“特殊化”来形容此次电动车不限行的政策，为了给环保让路，为了推动新能源汽车产业发展，有时可能必须要有些“乾纲独断”。而众所周知，北京的举动一直被其它省市所关注，甚至当成风向标。因此，此次北京的电动车不限行政策，于其它城市而言，可能关键不是适用不适用，而是其它城市如何和何时会实施类似的政策。

如果从新能源汽车产业化和市场化的角度，从普通消费者购买和使用电动车的角度，目前确实还存在配套设施不完善、充电难和充电贵等问题，但作为一个还没有大规模产业化和市场化，甚至可以说是产业化和市场化刚刚开始的产业，我们还是应该允许其有不断完善和解决上述问题的时间和空间。是电动车市场销量达到一定规模了，再去完善配套设施？还是先完善配套设施，再促进电动车销量达到一定规模？这种“先有蛋还是先有鸡”的问题，可能永远没有正确答案，唯一能做的就是电动车销量与配套设施等的协同发展。

新能源政策完善需要时间和空间

虽然这次北京市对电动车不限行政策，可能确实还存在诸如没有考虑到其他类型新能源汽车、对所谓其它没有购买电动车消费者是一种不公平待遇等的问题，但如果我们从发展的角度去看，我们也应该允许这种政策有不断调整完善的时间和空间。

从促进环境保护和节能减排的角度，从推动新能源汽车产业发展的角度，我还是总体支持北京这一针对电动车不限行的政策。

反方崔东树：电动车不限行是特殊待遇

我感觉这是对电动车的特殊待遇，我们需要的是公平待遇，让消费者都能有自己的车开，便于出行，而不是搞特殊化。这个不限行政策没有解决北京百姓不买电动车的根本问题。北京的政策是最多最复杂的，这样的政策复杂实际对市场发展带来诸多问题，不是市场模式的行业引导的好方法。

北京搞特殊化的政策能否适用其他城市

北京不限行带来的问题，其它城市是否也不限行？北京的问题主要是拥堵的问题，电动车如果数量多，也是带来交通拥堵，而插电混动的环保效果也是类似的，此次北京仅放开纯电动的不限行是典型的政策特殊照顾，是搞特殊化，容易带来诸多问题。

其他城市的电动车是否也要实施不限行的政策？而其他城市的插电混动是否也不限行？各地政策的不一致性很难协调。电动车违章是否特殊些，头三次违章不用交罚款？

充电问题是关键

北京的摇号政策太难摇，简单数据测算的30年摇号才能买到汽油车。即使这样的强力的汽油车限购下的北京新能源车的购买数量极低，而且摇了号也不愿及时购车，采取观望态度，不买电动车的主要原因是产品的配套使用问题较大。

首先是充电桩的普及不足，北京的充电桩数量少，很多小区不愿给安装，以火灾隐患等借口阻拦，导致消费者无法购买电动车。这是急需解决的问题。截至2014年底，北京私人购买和使用纯电动小客车已达4,000余辆。截至2015年3月，已配置新能源租赁小客车指标5,100个。在基础设施建设方面，北京市建成包括对社会开放的功用充电桩及公交、环卫、出租等专用领域充电桩3,676个。充电桩和私车的配比严重偏低。

补贴充电服务费更合理

与此同时北京的充电服务费太高。目前北京市每千瓦时的充电服务费上限标准为0.97元。不满1千伏“一般工商业用电”价格为0.87元/千瓦时，这意味着新能源车的充电总费用上限将为1.84元/度。15%的汽油价格是服务费，且用工业电价，但汽油车加油就没有这样的服务费，政策没有照顾百姓利益，应该目前三年免费，政府补贴充电费，先培育市场。而不是对电动车搞特殊化的不限行。

感觉目前北京新能源车锦上添花的特殊化的事情太多，急需解决的问题难以突破。北京市民要买车是便于正常出行，而非特殊待遇，不啃硬骨头的政策满天飞的推动效果可想而知。