村上树人:1000亿日元建设全国电动汽车充电网

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网易汽车9月13日报道 度过野蛮生长期的中国汽车工业，在中国经济新常态的浪潮裹挟下，也开始了它的2.0征程。对于大而不强的中国汽车工业来说，这注定也是个重构、重组、重塑的过程，在这个关键的风口，政府机构及车企共同探讨及谋划汽车强国战略逐渐成为业界共识。

此背景下，中国汽车产业发展（泰达）国际论坛于2015年9月11日-13日在天津梅江会展中心召开，本届论坛围绕“经济新常态下的汽车产业发展”主题，集聚相关部委负责人及各大主流车企高层就2020车企发展目标与战略、新能源汽车发展蓝图与路径、智能汽车与产业重塑、互联网思维创新汽车业等政策热点进行解读及探讨。

日本经济产业省汽车通商政策企画官村上树人

以下是日本经济产业省汽车通商政策企画官村上树人在9月13日全体会议上的发言实录：

主持人：谢谢陈总，他其实是讲了一个跨界融合发展模式的探讨，也讲了一个能源产业的变革和汽车产业之间的关系，这是一个很重大、很复杂的系统工程。

下面我们请日本经济产业省汽车通商政策企画官村上树任先生演讲，大家欢迎！

村上树人：各位好，我是日本经济产业省的村上，今天我给大家介绍一下日本政府的汽车政策、节能环保政策，以及政府在这些方面都推出了哪些支持性的做法，有这样一个机会，我表示十分感谢。

首先要给大家谈一下日本汽车行业的现状。去年10月份，我们经济产业省制定了《汽车产业战略2014》，同时我们现在正在推进新一代汽车普及政策和补助措施，最后再谈一下存在的课题和今后的工作安排。

请大家看前面的图表，日本汽车行业的现状，首先，汽车产业货值大概占到了整个制造业的20%左右，47万亿日元，包括相关产业在内的的汽车从业人员达到了日本总就业人口的10%，548万人，可以说，日本汽车产业起到了牵引日本产业发展领跑者的作用。

除此之外请看这张图，反映得很清楚，实际上，汽车产业对于其它产业也有很大的影响，比如说像化工、金属等中间产品，都是提供给汽车产业的，它形成了一个很大的网络。下一张图可以看到汽车产业的覆盖范围多么广，我们知道汽车大概由两到三万个零部件组成，日本现在成车（企业）14家，一级配套800家，二级配套4000家，三级配套20000家，可以说它创造了为数众多的就业，并且为地区经济的发展作出了十分重要的贡献，

接下来给大家介绍日本的《汽车产业战略2014》的主要内容：

日本政府所推进的经济政策，大家都知道，叫做“安倍经济学”，它由“三支箭”组成，第一个是金融政策；第二个是财政政策；第三个是旨在吸引民间投资的“日本重振”战略。这“三支箭”很好地发挥作用，为日本经济重振带来机会。

在“日本重振”计划之中明确提到要对日本的支柱产业——汽车产业，制定综合战略，根据这个要求，经济财省在去年11月份制定了《汽车产业战略2014》。

给大家介绍一下制定这个战略的背景，因为汽车产业是一个涉及范围极广的产业，而且要让汽车产业持续稳健地发展，要发挥日本的优势，这是使日本成为首先面临课题，并且首先解决问题，为世界作出贡献的考虑而制定的相关战略，作为课题先进国家，日本在今后十年、二十年我们将要面临或者需要解决的课题主要有环境和能源的制约，老龄化、城市人口密度过大、地方人口密度过小这五大问题。

为了解决这些问题，日本经济财省提出了四项具体战略，首先是全球化战略，在日本国内形成一个内容解决全球性问题的先进市场，这里头首先就是新一代汽车的普及，它有助于解决全球面临的环境能源问题；

二是系统性的战略，因为除了环境能源方面的约束之外，由于日本老龄人口增加，交通事故不断增加，而且全球人口也在增加，城市密度越来越大，社会性问题越发尖锐复杂，仅仅通过汽车来解决这些问题是存在困难的，需要开发出相应的技术和业务，从系统的角度来解决问题，其中汽车与住宅之间电力的互通互联、汽车自动驾驶、汽车和道理基础设施之间信息的活用都是我们着眼的方针。

三是研发人才战略，具体来说，因为在今后的世界市场里我们面临着降低成本、实现车型多样化等要求，为了满足这些要求，需要进行“有保有压”的战略性投入，并且要建立起相应的生产体制，同时还需要进一步加强产业之间和产学研之间的联系。我们在“研发人才计划”里对此进行了相应规定。

第四点，除了四轮车之外还存在着包括摩托车、公共汽车、叉车、货车等运输设备，也需要对此制定相应战略，今天我主要给大家讲的是全球化的战略。

大家看一下，这是我们所显示的全球化战略的方向，首先大家可以看到，随着人口的增加、收入的提升，今后国外的汽车市场仍然会持续增长，日本汽车产业如何在其中分得一杯羹是一个具体的课题，在这方面，日本汽车行业要走向全球化发展，需要进行优化投资和优化贸易，需要跟各个市场相关国家进行贸易自由化安排在内的谈判，同时日本先要在自己的国内市场里形成领先优势，使日本企业得到锤炼之后在国外一展身手，这两点是十分重要的。

首先，在这方面我们认为加大新一代汽车的推进力度是十分重要的，这是我们具体的政策内容，大家请看第二点，也就是要形成一个先进的国内市场，请大家关注一下红色部分，里面提到了新一代汽车的普及政策，包括清洁能源车的补贴和基础设施建设。

在“日本重振”里有一个具体的数字目标，在2030年前要让新一代汽车在新车销售里占的比例从50%增长到70%，为此需要创造出早知需求、提升性能，向研究开发提供支持，建设高效的基础设施，大家请看一看，下面有2020年、2030年日本政府提出普及目标的具体数字，我们认为混合动力车是可以实现目标的，但纯电动、插电式汽车要实现目标需要付出很大努力。

以上是日本汽车产业战略，接下来谈一下我们为了普及新一代汽车都采取了哪些支持性措施，大概分为三点：

一是通过减轻购车负担创造出早期需求；二是建设充电基础设施；三是促进研发。

大家看这张图，为了减轻购车负担而采取的措施，具体来说，我们会向新一代汽车提供价差补贴，使它的价格降到与同一等级汽油车相同的水平，这是2015年我们预算的金额，大概是2.5亿美元。

对于完善充电基础设施我们都采取了哪些措施？同样也是提供补贴，在充电基础设施方面，对它的采购费用和工程费用提供部分补贴，然后使充电基础而是得到有计划的、高效的建设。2014年我们通过补充预算拿出了2.5亿美元具体申请受理时间截止到2015年12月28日。

接下来是我们推进研发方面的相关措施：

首先，作为新一代汽车的动力，为了使锂离子电池的性能得到提升，我们通过支持的方式加强研究，尤其是对于锂离子电池的性能和电池包性能的提升给予支持，在新一代汽车蓄电池方面，我们国家的产业拥有技术优势，而且今后需要进一步维持在全球领先水平，由于欧美和新兴国家现在已经纷纷进入这个领域，国际竞争日益激化，我们现在的目标是在2030年推出创新型的蓄电池，实现其商用，为此需要对有关材料进行创新，并且通过先进的分析手段明确其机制。

日本各家汽车企业在2014年12月份已经开始销售氢燃料汽车了，其实对于氢能供应基础设施方面，我们也建立了补贴制度，我们确定了以日本四大城市群为中心的一百个地区来家里加氢站，这里面包括四大城市群为主的90个地区和连接四大城市群高速公路的10个加氢站。

这张图表反映的是日本国内新车销售之中下一代汽车所占的比例和国内乘用车的燃油经济性，从中可以看出来，随着新一代汽车的普及，在国内销售汽车的燃油经济性有了明显改善。

最后，要想谈一下我们面临的课题，尤其是要在各地普及下一代汽车，我们准备采取哪些措施，我们和中国开展了共同的研究项目，在这儿也要进行介绍。

首先，我们在日本有个叫做《电动汽车&插电式混合动力车城》的项目，由日本经济产业省选定示范地区，当地地方和民间企业合作进行大规模实政实验，建设充电基础设施，完善环境的一个项目，名字叫做《电动汽车&插电式混合动力车城》。在推进这个项目的过程之中，我们找到了建设充电基础设施方面存在的问题，从实验反映的情况来看需要有计划、高效地建设充电设施，加大慢充建设力度，并且提升对于用户的方便程度，我们已经向地方政府提出了如何有计划高效配置充电基础设施的模板，希望通过这种做法来解决存在的问题。

为了进一步推进充电基础设施的建设，我们拿出了1000亿日元的预算，在日本全国建设电动汽车的充电网，这是我们和地方政府一起为了普及《电动汽车&插电式混合动力车城》的普及项目，我们从2009年就开始找出相应的问题，并且在这方面采取了相应措施，也有相应的积累，在中国推进新一代汽车的工作之中，我们所获得的经验对中国应该也是能够有所参考的。

因为时间的关系，我只能快速给大家做一个介绍，最后还想谈一下我们日本经济产业省和中国发改委一起做的一个项目，具体承担单位是中国汽车技术研究中心和日本汽车研究所，它们俩之间有一个合作项目，刚才已经提到了，我们是和中国发改委、国家能源局一起进行支持项目的，去年12月27日，中国汽车技术研究中心和加里日本汽车研究所之间签署了关于《日中新能源汽车和充电基础设施共同研究的谅解备忘录》，这项工作是要探索在中国新能源汽车可持续发展的充电基础设施措施和技术路线。

今天我介绍了在日本为了普及新一代汽车所开展的工作、经验、所取得的业绩，希望把包括这些内容在内的很多信息提供给中方，为中国推进新一代汽车作出贡献，日本政府愿意为此提供帮助，中汽中心和日本汽车研究所之间的合作，包括日本和中国之间其它的合作，希望在今后能得到不断地加强，两国关系不断加深。

以此作为我今天演讲的内容，谢谢各位。