违法记录处理捆绑年检 拟入交通安全法

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网易汽车11月8日报道 不处理交通违法记录就不给予年审，是很多车管所的惯常做法，11月2日，国务院法制办公室公布关于《中华人民共和国道路交通安全法修正案（送审稿）》（以下简称征求意见稿）及其修法说明，向社会公开征求意见。其中有一条重大修改，就是将处理违法记录与车辆年检捆绑写入征求意见稿中。消息一出，便立即引来广大车主及业内人士的极大关注。

规定、法律存争议

对于不少车主来说，想要给车辆年检，最先应该做的就是处理车辆违章曝光。可是不处理违章车辆真的不能年检吗？根据公安部《机动车登记规定》第三十四条规定，机动车涉及道路交通安全违法行为和交通事故未处理完毕的，不予核发检验合格标志。但最高人民法院曾明确指出，核发机动车检验合格标志，应当按照《道路交通安全法》第十三条的规定执行，交警部门不得将先行处理交通违章行为作为附加条件。

车主胜诉 但无法办理

对于这一争议还引发了不少官司，今年4月份，四川广安就发生过一起因处理违法记录与年检捆绑的官司，车主请求法院责令交警支队为其办理机动车年检手续，并获得胜诉，但车主依旧没有通过年检。

据了解，在全国范围内，很多城市目前安装的车辆年检系统自动将“违法曝光处理程序”设置成为了车辆年检前的必经程序，也就是说，车辆不处理违法曝光，系统就无法办理年检手续。据交警介绍，全国各地均出现因违章未处理不给予办理年检的事件，许多车主也将当地车管所、交警队告上法庭，最终判决也各有差别，既有胜诉也有败诉，但即使胜诉也没有给予年检办理。

“捆绑年检”可遏制违法

据公安人员介绍，机动车的年检针对车辆，违法处理针对车主，将对人的处罚捆绑在对车辆的处罚上，有不正当连接之嫌。但这样的规定，有利于充分保障交通事故受害人合法权益，还可以有效督促驾驶人、机动车所有人或者管理人及时接受交通违法处理，接受相关的警示教育，有效避免和减少交通违法行为，敦促其履行法律义务，增强遵法守法意识，切实保障道路交通安全。

有车主认为，将处理违法曝光作为车辆年检的前置要求，可以避免“违法王”上路，也是对驾驶人的一种约束，否则道路安全将无法保障。但也有反对的车主表示，在征求意见稿中，车辆年检与违法处理挂钩，将来可能会有公安机关与检测机构利益捆绑。

附：中华人民共和国道路交通安全法修正案（送审稿）

一、在第九条增加一款作为第三款：“不得以个人名义登记危险货物运输车辆。”

原第三款、第四款作为第四款、第五款。

二、将第十三条第一款修改为：“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。经检验符合机动车国家安全技术标准，且机动车没有未处理的交通事故和道路交通安全违法行为记录的，由公安机关交通管理部门核发机动车检验合格标志。”

三、将第九十二条修改为：“在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，载客超过核定乘员的，处五百元以上二千元以下罚款；情节较重的，处二千元以上五千元以下罚款，暂扣六个月机动车驾驶证，并处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。有违法所得的，予以没收。

“机动车所有人、管理人对前款行为负有直接责任的，依照前款罚款、拘留和没收违法所得的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“公路客运车辆违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。

“货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。

“机动车所有人、管理人对本条第三款、第四款行为负有直接责任的，处二千元以上五千元以下罚款。

“有本条第一款、第三款、第四款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。”