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将失控的电动车纳入法治轨道

2016-04-04 11:15:52 来源: 网易汽车综合 举报
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对于电动车问题,我们确实已经面临严重的“两难”。法律层面上,不治理就将面临人们的普遍违法,而严格执法则面临经济生活各领域受到深远影响。

网易汽车综合4月4日报道 (本文转载自北京青年报)对于电动车问题,我们确实已经面临严重的“两难”。法律层面上,不治理就将面临人们的普遍违法,而严格执法则面临经济生活各领域受到深远影响。

今年3月下旬,深圳“禁摩限电”工作开始新一轮的集中整治。行动开展10天以来,共查扣电动车17975辆、拘留874人。这个以杜绝涉摩涉电交通事故、保障机动车顺利通行和营运车辆公平竞争为目的行动,却在网上掀起热烈讨论——有快递企业直言,因派件车辆不敢上路派送和接件,日接件量从8万件迅速下降到1万余件;另有一些快递企业表示,只能等交警下班后才收派快递。

对于城市交通治理,电动车可谓老大难问题。一方面,电动车因其灵巧便捷成为人们生活中重要交通工具,另一方面,由于电动车超标车多,安全防护性差,车主安全意识、规则意识较低等因素,涉电动车交通事故在所有交通事故中占较大比重。尤其是餐饮业、快递业等行业从业者往往以电动车为主要交通工具,而这些从业者一般缺乏专门的交通培训,同时,为了增加业务量、保障时效性,通常时速较快,相关行业成为了该类事故的重灾区。

1999年我国形成了电动自行车行业标准《电动自行车通用技术条件》,其中规定电动自行车“最高时速不超过20公里,整车质量(重量)不大于40公斤”。执法实践中,不少地方一般以该标准为执法标准,但严格说来,目前恐怕绝大多数电动自行车都是在超标生产、违规行驶。

实际上,治理电动车不只是简单的严格执法问题,一定程度上已经成为不能回避的社会问题。这不仅在于对不少群众而言,电动车出行必不可少,不仅在于当前全国有超过2000家电动车生产企业,有超过500万工人在此领域就业,还在于电动车对快递业等行业,已成为不可或缺的生存要素之一,若是“一刀切”禁止,将对相关行业造成重大影响,乃至间接阻碍制造业等实体经济发展。

不得不说,对于电动车问题,我们确实已经面临严重的“两难”。法律层面上,不治理就将面临人们的普遍违法,而严格执法则面临经济生活各领域受到深远影响。社会层面上,一方面电动车引发事故、纠纷不断,另一方面,若是大搞运动式执法,将导致民意反弹、反对,同时,执法力量毕竟有限,相关行业选择夜间出行以逃避执法,恐怕更将引发更大的安全隐患。

电动车发展到如今状况,已经到了宜疏不宜堵的境况。国家质检总局于2009年12月公布《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》规定,超过上述标准的电动车要“划入机动车范畴”。然而,这一标准仅是推荐性标准,并非强制执行。同时,也因标准过低遭到了行业协会、社会舆论等不少民间力量的抵制。必须意识到,电动车的事故杀伤力有时已不亚于机动车,却得不到相似的准入标准,终将成为公共安全的顽疾。将失控的电动车重新纳入法治范畴,这不仅不是在禁止或限制电动车,更是为了让电动车行业尽快实现技术升级和健康发展。

这就需要将电动车,按照自用或是货用制定出更为科学的标准,对确实超标的电动车,则须严格纳入机动车进行管理。一方面,在生产端采取严格准入,将不符合安全标准的厂家予以取缔或产业升级。另一方面,对超标电动车的使用者,也须采取驾照制度,在简化流程的基础上,对使用者进行必要的安全培训与技术考察,同时给出必要的过渡缓冲期。

鲍家翔 本文来源:网易汽车综合 责任编辑:鲍家翔_NA5580
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