骗补不是大面积行为？这不是打脸吗？

（原标题：骗补不是大面积行为？这不是PiaPia打脸吗？）

网易汽车综合7月14日报道 据说新能源车骗补行为比大家想像都要严重，因此原先四部委联合进行的骗补调查，也已经变成由国务院亲自牵头，而且总理和副总理都分别做了批示、说了重话，这是很罕见的。

国务院总理李克强要求“严肃惩处骗补行为并完善相关制度”；国务院副总理马凯则示，对涉及骗补的企业，要视情节严重情况进行相关惩处，轻则取消财政补贴资格、追回补贴资金、罚款，重则取消汽车生产资质，同时，马凯还强调，对监管部门涉嫌失职渎职的人员要根据规定进行处理。

这大约透露出两则信息：一是新能源车骗补情况比大家预想的严重，以至于惊动了国家领导；二是新能源车补贴政策可能要做出重大调整，因为马凯已经明确要求，新能源汽车补贴标准修订完善之后，不能再出现骗补现象。

之前四部委联合进行的彻查，效果迟迟没有显现，工信部领导还公开表示，“新能源汽车骗补不是大面积事件”。一众涉嫌骗补的相关企业，也都纷纷发誓，坚称“不存在骗补行为”。然而，总理这次的态一表，企业们被PiaPia打脸。

事实上，骗补不仅存在，而且是大面积存在。去年1-10月，新能源汽车累计销量17.4万辆，而对应的累计上牌量仅为10.8万辆，近7万辆的差额全都是“吃空饷”的；另外，在2015年全部37.9万辆新能源车产量中，18万辆是商用车，占比接近一半，而总体上商用车只占汽车总量的20%左右，这也是不正常的；相比乘用车，新能源商用车因为补贴额度大、骗补操作也相对更简单，因此成了骗补的重灾区。

按照中科院杨裕生院士的说法，一辆12M的纯电公交车在没有补贴政策时，售价是160万元，享受了国家100万元的补贴后，售价变成了260万元。等于全部补贴都变成了厂家的利润！而根据杨院士的说法，这样一台公交车的成本不会超过130万元！

在巨额补贴资金的诱惑下，一些所谓的新能源车企，不是琢磨如何真正推广普及新能源车、如何提升新能源车技术质量水平、如何培养客户新能源车的使用习惯，而是挖空心思骗补。马凯副总理已经将骗补行为归纳为三种：车辆未达到推广标准甚至根本就未生产，违规取得牌照骗取补贴；车辆符合规定，但卖给关联企业而非终端用户，未达到补贴条件提前谋取补贴；车辆卖给终端用户，但在获取补贴后大量闲置，造成财政资金严重浪费。

总理都撂了重话，估计那些骗补的企业会吃不了兜着走。青主并不会幸灾乐祸，因为，易地而处，青主自忖也很难不去骗补。一是补贴额度实在太高，少则几万十几万，多则几十上百万！而且骗起来一点不麻烦，比湾湾们搞国际电信诈骗简单多了，在当初看来，甚至都没有风险——因为多数情况下，压根都不能叫骗，连马凯副总理也承认，只能叫“违规谋补”。所以，骗补固应彻查，追根溯源，不合理的新能源车补贴政策本身更应检讨。

从传统汽车到新能源车的切换，是一个漫长的过程，我们太心急，一定要给自己预设一个某年多少万台的目标，目标实现不了，领导们难免脸上挂不住，于是政策难免就简单粗暴，于是就难免门户大开，最后政策的空子太大，人家不钻都不好意思。

为了强推新能源车——更具体一点，其实是电动车，政府也真是挺拼的，给高额补贴，一辆18.89万元的电动车，最高时补贴9万，占车价的48%！电动大巴补贴更高，前面说了，160万的车，补贴100万！高额补贴还不够，又是免摇号，又是免拍牌，这在京沪广深等限牌限购城市，比直接的现金补贴力度更大。

这种强刺激，只能营造出新能源车短期的小阳春局面，从长远看，对新能源车的发展反而是不利的。已经出现的严重扰乱市场的大面积骗补，其实就是这种强刺激的必然副作用之一。强身健体，还是要靠加强营养、坚持锻炼，没有人靠吃十全大补丸能真正强健起来。

所以，相较于总理的“严肃惩处”，我更乐于看到的，是对于“新能源汽车补贴标准的修订完善”。这里青主不揣浅陋，给有关部门提几点建议：

1、要改简单粗暴为细水长流，直补金额要逐步降低，并最终退出。补贴的目的，是逐步提升新能源车本身的竞争力，最终实现不需要补贴也能被市场接受，而非让企业赚钱。

2、要改直接价格补贴为间接补贴。我们不应只是鼓励“买新能源”，更应鼓励“用新能源”。拿了补贴，买了一辆PHEV，但是从来不充电，当汽油车用，这不是我们希望看到的。所以与其在购买阶段搞一次性价格补贴，不如在使用环节慢慢优惠，比如免费建充电桩，免费充电；我不觉得规定人家油箱的大小，就能让人家多用电而少用油。

3、补贴本身是对市场的一种干预，要尽可能降低它的副作用。我们鼓励的应该是新能源的结果，至于具体哪条技术路线可以最终被市场接受，还是应该让市场来做决定。比如混合动力，在美国、日本、欧洲都已普及，那么在中国是不是也应该被鼓励？比亚迪的纯电动可以鼓励，科力远的混动为什么就不能鼓励呢？

4、发展新能源宜做更长远的规划，切忌揠苗助长。我们可以让市场被动地接受新能源，但是这样的市场不可持续。根据去年的爆发，中汽协年初乐观地预计今年新能源车销量能达到70万辆，但骗补丑闻一出，补贴政策稍微一缓，销量立减，上半年只完成了17万辆。其实，全年70万辆和30万辆，又有多少质的区别？放在2400万辆的总盘子里，都是不到3%！2015年、2016年是不是世界新能源车第一大国并不重要，重要的是，2030年、2040年，你的新能源车具不具备竞争力。

文｜青主 主笔心中的车媒辣嘴男神

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