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网易汽车6月20日报道
江淮和大众的签约，标志着在新能源领域，“同一家外商可在国内建立最多两家生产同类整车产品的合资企业”的规定已被打破。6月12日，发改委联合工信部发布了《关于完善汽车投资项目管理的意见》（下称“意见”），明确指出中外合资新能源汽车企业不受限。业内人士预测，更多的“江淮大众”即将到来。
然而不久之前，部分业内媒体报道，针对当前新能源汽车产业有可能出现产能过剩的苗头，行业管理部门拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放。其实，放开新能源合资车企的限制与抑制可能出现产能过剩的目的并不冲突，相反，还意味着我国对新能源产业结构的进一步调整，以及准入门槛的提高。
摒弃弯道超车的幻想
目前我国新能源汽车行业的发展现状是大而不强。
寰球汽车传媒总出版人@吴迎秋 认为，从已有的15张牌照的产能，到传统车企早已布局的新能源汽车规划，合起来的产量远远超过了国家2025年新能源汽车销量目标。即使不再发放新的“牌照”，也意味着相当多的新能源车企必须“真抓实干，干出名堂来”才可能活下来。换言之，新能源汽车已经形成了惨烈厮杀的局面。
@第一电动网 认为，新能源汽车行业已经经历了野蛮生长期，骗补等行业乱象频出，导致行业的产能结构不健康。中国国际贸易促进委员会汽车行业委员会会长王侠也表示，“我们要摒弃弯道超车的幻想。弯道是所有人的弯道，而且弯道失误的概率也更高。”
在这种情况下，@经济参考报 认为建立中外合资新能源汽车企业可以达到“双赢”的效果。首先，在电动汽车技术方面，中国车企与国外车企相比还是有很大差距的。其次，中国电动车品牌不够硬“现在市面上已有不少从传统汽车换了动力系统而来的电动汽车，不过总体上品牌偏弱；未来两年可能会有一些纯电动汽车企业推出新品牌，但陡然冒出来的这些品牌老百姓认不认。”
通过合作国内品牌借势外企的技术与品牌影响力，外企借助我国自主品牌开拓市场，形成成熟的配套体系，缩短产出周期，从而达到双赢的效果。
@经济参考报 还指出，新一轮合资潮将加速国内电动汽车行业洗牌。现在各路进入电动汽车的企业，除选择合资外，估计90%都会出局。互联网造车企业中，最终可能也只会剩下几家，绝大部分没有核心技术和雄厚资本支持的，都会烟消云散。
淘汰落后产品和僵尸企业
值得一提的是，在明确指出中外合资新能源汽车企业不受限，支持企业开展国际合作，鼓励企业充分利用国际技术、资本、人才等资源提升国内新能源汽车产业化水平之外。意见还强调了落后产品和僵尸企业。
《意见》指出，健全行业退出机制。加快淘汰落后产品和僵尸企业。对不能维持正常生产经营的企业进行为期两年的特别公示管理。
政策鼓励汽车企业做优做强。但在新能源市场发展之初，部分企业也有盲目追求数量和占据地位的现象，因此《意见》还提出，科学规划新能源汽车产业布局，新建企业投资项目应建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区，推动新增产能向新能源汽车消费需求旺盛和传统燃油汽车替代潜力较大的区域集中。鼓励京津冀等大气污染防治重点区域发展和使用新能源汽车，推动污染治理。严格新建企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设。
这意味着，国家正在积极进行行业产能结构的调整，加速淘汰落后产品和不合格企业。
外资车企在华布局进一步加速
如今，江淮汽车与大众汽车集团已在德国柏林正式签署合资企业协议。此外，本月初，北汽与戴姆勒也签署了一份框架协议，戴姆勒拟战略投资北汽新能源，以加强双方在新能源汽车领域的合作，推动中国新能源汽车市场的进一步发展。6月7日，标致雪铁龙集团与长安汽车签署深化战略合作协议，在6年良好合作的基础之上加强合作，自2018年开始，DS品牌将在中国市场每年投放一款新车。同时，标致雪铁龙集团将不断加强DS产品在新技术上的运用，包括插电式混合动力汽车以及首款纯电动汽车，相关产品预计将于2019年投放。
@上海证券报 认为，随着政策层面进一步明确放开新能源汽车合资企业的数量限制，可以预期的是，外资车企在华的新能源汽车布局将加速提档。
毫无疑问，我国新能源汽车的产能过剩是不容忽视的问题。但是，值得注意的是新增产能控制上，以新能源汽车占比、是否建立正向研发体系、完整研发流程、专业研发团队作为新增产能和跨细分类的主要考核项目。
值得一提的是，正如@经济参考报 所说，对比传统燃油汽车合资，在这一轮新能源汽车合资中，中方更有底气。过去生产轿车，我们是无品牌、无技术、无管理经验，而现在生产新能源汽车基本上都有，不合资，也能一步一步往前干；有了合资，可以干得更快、干得更好。这正是我国近年来大力发展新能源汽车产业的成果，如今我国新能源行业快速发展，水已足够深了，此时放进几条大鱼，有助于促进我国新能源行业优胜劣汰，更加健康有序地发展。
本文来源：网易汽车
作者：张媛
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