肖政三:汽车流通领域仍将长期以授权渠道为主

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网易汽车7月20日报道 2017年7月19日下午，新政下汽车流通发展趋势高峰论坛在京举办。今年上半年，我国汽车销售局势并不乐观，尤其是乘用车市场，销量增幅接近于零。7月1日，《汽车销售管理办法》正式实施，这对汽车流通领域来说是一个具有里程碑意义的重大事件。新《办法》的政策未来如何落地？未来新的流通模式将呈现怎样的态势？本次论坛将邀请汽车行业专家、主机厂领导等大拿共议汽车流通领域新《办法》。

核心提示：在本次论坛上，中国汽车流通协会秘书长肖政三发表了主题演讲。他在演讲中表示，虽然《汽车销售管理办法》已经开始实施，但我国汽车流通领域仍将在相当长一段时间内以授权渠道为主。在他看来，如何在发展非授权渠道的同时，不伤害授权渠道，是未来摆在整车厂面前的重要课题。

以下是肖政三的演讲实录：

我给大家通报一下，今年1到6月份我们中国汽车市场的一些变化。其实这个数字可能跟徐主任刚才的数据稍微有点差距，这个数字是通过乘联会得到的。2017年上半年，我们的汽车生产是1356万，同比增长了4.6%，销售1335万，同比增长3.8%，其中乘用车销量1125万，增长1.6%，这个1.6%应该说还不是完全的社会纯销售，这是一个批发数据，也就是生产企业下线，然后到了4S店。但是如果说我们这1.6%要全部卖出去了，这个1.6%才是真正地实现了。通过这样一个数据的表现，我们得出来一个结论，今年的汽车市场上半年至少是低开低走，这个低开低走当然要联系到去年，这是与去年的高增长是有关的。

大家都很清楚，去年整个汽车销售2800万辆，增长13.7%。这个增长是属于两方面的原因，一个就是从2011年到2015年整个市场的判断，也就是我们整个消费者消费汽车的一个基本过程。通过我们这样的消费者一些调查，中国的消费者水平如果要买一个车的话，或者升级换代的话，一般要五年的经历过程。刚好从2011到2016年这五年，新积累的购买率的到访，这是一个因素。第二个因素刚才徐主任也讲到了，就是国家1.6L排量车型购置税减半增收，这一下在去年年底不明确的情况下，国家还没有说2017年到底是保留还是不保留的情况下，所以说把2017年，甚至是2018年的消费者购买欲望得到了提前的释放。也就是说减半增收透支了今年，甚至后年的购买率，这就是去年13.7%增长的结果。同时也反映到了我们今年上半年1.6%的增长，这两者之间的关系是非常密切的。

第二个也是反映到我们这个市场，不是很好的一个指标。也就是2017年汽车消费增长要低于整个社会平均零售总额的增长速度。1到6月社会消费品零售总额17.23万亿，同比比例增长了11%，其中汽车类消费1.9万亿，同比增长了5.2%，占整个零售总额比重为11.2%。看一下前几天公布的各个经济的增长速度是6.9%，我们汽车消费增长了5.2%，也就是反映出今年汽车的市场确实是需求不足，它大大低于其他的快商品，这就是零售的购买。这个差距就是我们的汽车消费其实是拖了我们国民经济增长这个速度的后腿，也是反映出了我们整个市场是在盘整。同时像去年7月份以后一路高升，但是我希望我们的市场也会拷贝一下去年的增长势头，从7月份、8月份、9月份往上攀升的表现。

第三个指标也是反映到我们这个市场不景气，中国汽车流通协会对整个汽车市场通过库存这样一个指标，对它市场的景气度，以及经销商的库存实际的情况来反映整个市场的好坏，景气度我们是用指数来表示，今年1到6月份，前一段时间中央电视台已经报道了，汽车市场一直是处于收窄阶段，我们都是以50%做微调，拢库限。如果库存预警指数高于50%，说明市场是在收窄，这个也很好理解，也就是库存的水平高了，那肯定是市场不是那么很好，如果市场好的话，库存肯定是往下降的，这表明景气度的判断，今年这个市场不是很好。我们还有一个数字来印证，就是我们给一千多个汽车经销商，包括一些百强经销商做了样本调查，真实的库存是今年1到6月份也是高于世界通用的惯例，就是1.5个月，今年1到6月份都是高于1.5个月，甚至有的品牌高的是2个多月，这样就带来经销商的成本增加，经营压力加大。这三个指标都反映出了我们今年的市场不是那么很好。

还有一个，也就是现在4S店在继续地下沉，这是市场本身发展的规律。大家都很清楚，我们在建店的初始阶段，也就是2000年左右的时候，我们主要的经销商也好，或者生产企业也好，布局都是在大中城市的。从现在看，随着一线城市或者一些重点城市、中心城市，在搞限购、限号等等，再加上以前布局非常地密集，所以说B端生产厂家和我们的经销商把网络下沉，这是企业推广市场的需要和经销商发展的需要，这是一个方面。另外一个方面也反映出我们国家的二、三、四、五、六，甚至是广大的农村，我们的消费水平在提高，这是一些符合我们汽车消费的条件，所以是两个方面在促使我们的市场在向二、三、四、五、六线延展，实际情况也确确实实如此。

刚才讲的是新车市场的情况，现在也想给大家介绍一下我们国家的二手车市场情况。1到5月份全国二手车交易是480万辆，增长了20.7%，这个增长速度是近几年最高的。为什么要讲二手车？因为它跟新车的销售增长是非常密切的，从经销商来说，或者从生产企业来说，都要关注或者要帮扶到二手车这个业务的发展和开展。我们判断一个城市的汽车生产增长，我们想当然的想到的都是从新车这个概念上去考虑，其实助推一个城市汽车市场的增长，现在二手车在开始发力。我们以北京为例。1到4月份，北京累计交易新车是16.7万辆，二手车累计交易是21.81万次，也就是说二手车的交易数量已经超过了新车的销售数量。我们一直在讲二手车跟美国来比，美国是三辆二手车交易带动一辆新车的消费，现在中国是反过来，三辆新车销售才能带动一辆二手车交易。现在北京已经是凸现了二手车市场交易量的扩大对新车的贡献度在越来越提升。

我们也觉得，二手车已经进入了快车道，因为我们认为已经有几个条件是具备的。首先我们的保有量今年一季度公安部公布了是2.1亿，这么大的存量已经在新车销售市场是全球第一，二手车的存量，也就是社会保有量是全球第二，仅次于美国，这是一个大集团在这里。同时我们认为它进入快车道的时候，就是限制二手车市场发展的几道政策上面的因素，我们已经在逐步地突破。第一个就是（限签）已经突破了，国务院已经发文了，甚至李克强总理在去年的政府工作报告上也明确提出来了，活跃二手车市场，接下来国务院办公厅也出台了《关于促进二手车便利交易的若干措施》，行业里讲是国八条。随着这些政策的逐步突破，地方保护主义也好，或者是地方垄断也好等等这样一种行为，将会得到废除、移除，这样中国的二手车市场就不至于像前两年一样条块分割，零零星星。所以说这个政策落实，真正地符合我们党和十八大提出来的，建立全国统一的市场的标准。

同时，因为当前的中国汽车市场已经发生了重大的变化，已经有以产品为主导的卖方市场，以及转变为以消费为导向的买方市场。基于这一点，又基于我们有2.1亿辆的库存，就是社会存量，如何去把二手车这个存量盘活，增加对新车销量的拉动？这是我们当今汽车人应该要关注的这么一个重点问题。所以，二手车它跟新车之间的关联度是越来越密切了，现在从增长的角度来看是置换+新增需求，是这样一个增长模式，而不完全是靠着刚需来拉动整个汽车市场，现在的市场是二手车要起到很大的作用。

稍微套一套我们的题目，现在我个人以为，我们要关注的这几个政策，从汽车商品来说，第一今年还有1.6排量到（39：51），按75%来增收，这一点作为消费者来说是要格外注意的，其实作为生产企业来说也是要格外注意。即使产品结构上面往1.6上靠，可能是比较靠谱的。当然今年的市场恰恰是豪华车市场，但是如果从政策上来说，要惠及到我们的消费者上来说，还是要关注1.6排量，也就是还有25%的优惠，所以作为消费者来说要快。

总体上，我们要关注的，第一，前一阶段国家发改委、公信部、科技部联合印发了《汽车产业中长期发展规划》，这其实就是我们整个产业当前、近期的一个顶层设计，所以我们要关注，这里面也牵扯到了新能源汽车，这也是一个发展趋势。同时，我们要关注《汽车销售管理办法》，已经开始实行20天了。这个《办法》将会对市场产生作用，对流通格局会产生一点作用。因为这个《办法》本身是从政府这个层面取消了授权经营的概念，这是放权给了我们的生产企业。但是作为生产企业来说，我个人理解，汽车产品，为了保证这个品牌的品质，以及高效的服务，以及消费者对这个品牌的方方面面的追诉，所以生产企业尽管不以国家名义来强行规定要授权，但是生产企业还是会采取授权经营这种方式，因为授权经营这种方式已经在全球范围内非常成熟，同时也有利于我们培育消费者对某一个品牌的忠诚度。尤其在中国从小轿车开始，就是2004、2005年就开始，发行了十多年的品牌经营管理，大量的社会点已经存在了。销售水平、服务水平已经是非常之高了，所以说生产企业也不会舍去这么一个业已存在的为他们推销产品、占领市场的途径。所以在相当长的时间里面，尽管国家放开了这个门槛，可能会有百花齐放，多个业态、非授权会经营。但是，授权经销商在三、四线还是主流，这是我个人的观点。

同时放开了非授权经营这一块，其实给我们生产企业或者找供应商提出来一个难题，其实现在也有一些企业、一些机构在经营汽车，包括前两天的苏宁易购、包括一些资本，包括二手车里面的优信集团等等，大部分的形式还是在经营汽车，当然还有汽车之家。这种方式都在做，我们是鼓励的，但是这个难题刚才说了，不知道我们生产企业考虑过了没有，就是当这个汽车值十万块钱的时候，4S店也是卖十万块，其他的经营模式或者业态也是卖十万块钱的时候，可能4S店扛不住，因为都是在同等竞争这个水准上。所以说我们认为方式都打开了，但是有一些东西可能生产企业要考量一下。所以因为鼓励非授权的，就伤害到了主流的4S店，这就是要大家去抉择的一个问题。只有把这些问题做好了，才是真正的大家在同一条起跑线上竞争，这才是良性的竞争。

同时这个《办法》它的积极意义，首先就是政府在放权，体现了以市场来配置资源的这么一个决定性作用。第二就是调整了或者叫重构了生产企业和经销商之间的产销之间的关系，使二者关系更和谐。第三有利于更好地保障我们的消费者利益，因为汽车有一些细则包括内在供应等等、价格，如果真正打开的话，这个价格肯定是会下降的，一下价对消费者来说是要受益的。第四政府监管的力度，至于说会不会出现一些我们意想不到的问题，我想二十天的实践从现在来说，我们掌握的也不算很多，所以我也不敢说下去。等我们做一些调研或者我们经销商有一些建议的时候，发现问题的时候，再给大家汇报，谢谢。