公务用车新规之下 中国品牌如何突出重围?

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关公务用车管理办法》。该办法对党政机关公务用车的编制和标准管理、配备和经费管理、使用和处置管理及监督问责等方面做出了详细的规定。

【党政机关公务用车】

很长一段时间以来，形形色色的公务用车一直马路上流动的“风景线”。它不仅引导了国人的购车理念，也让不少车企焕发了“第二春”。然而一些价格不菲的公务用车及公车私用等现象也让民众对公务用车颇有非议。在这种情况下，对台一部公务用车的采购标准、使用规范、监督管理的规章制度势在必行，《党政机关公务用车管理办法》就是在这种情况下应运而生。

和2011年1月6日印发的《党政机关公务用车管理办法》相比，新规有了这些方面的变化：1、明确了公务用车的车型及其用途;2、明确了公务用车车型的排量、采购价格;3、明确了公务用车的配备及经费管理部门;4、明确了公务用车管理及处理办法;5、明确了公务用车的监督和问责。可以说今年颁布实行的公务用车管理办法相对于2011版更加全面，不仅利于公务用车使用单位实际操作，也利于民众对于公务用车的监督。

办法第十三条中规定。“党政机关应当配备使用国产汽车，带头使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。”同时，在第十四条中规定，“党政机关原则上不配备越野车。确因工作需要，按照程序报批后，可以适当配备国产越野车。越野车不得作为领导干部固定用车。”在这里，笔者不禁有些疑惑，这里的国产汽车是广义上所有在中国生产的汽车呢，还是窄义上特指中国自主品牌汽车呢？

一般而言，通常我们将在中国生产的汽车分为两种，一种是由中外合资车企所生产的汽车，这种汽车，俗称为合资品牌汽车，如一汽大众、东风雪铁龙等。另一种则是由纯粹中国车企生产的汽车，这种汽车，俗称为中国品牌汽车，如比亚迪、长安等。如果按照上述规定，似乎合资品牌汽车和中国品牌汽车都被涵盖在这个范围之内。

相较于中国品牌汽车而言，合资品牌汽车在公务用车的优势更大一些。2011年的办法颁布之后，不少合资品牌车企针对于公务用车售价不超过18万，排量不超过1.8升的标准纷纷推出了“双18”的“政采版”车型，以至于1.8T的帕萨特几乎成为了公务用车的代名词。

难道，公务用车就一直是“洋品牌”汽车的天下？当然不是，公务用车的采购，有着比较强的政策导向性，因此通过《公务用车选用车型目录》可以一窥对于政策倾向。2012年，《党政机关公务用车选用车型目录》出台，让进口汽车已基本无缘2012年度党政机关公务用车采购。而在2014年初经习主席和中央军委批准，《关于军队贯彻落实 〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》的下发标志着军队公务用车将实行集中采购，并且选用国产自主品牌汽车。此后，在路上看到喷涂有公务用车标识的车辆，越来越多的是中国品牌汽车，而“洋品牌”汽车。

在中国品牌汽车在公务用车上是不是只能依靠政策呢？当然不是。随着中国品牌越来越多的“洋为中用”，其外观设计、内饰品质以及“底盘、变速箱、发动机”这三大件上已经和合资品牌汽车难分伯仲。帝豪EC7、宝骏310这两款中国品牌车型以27676和27528辆的销量，在2017年11月的轿车销量榜上分列第9和第10位。而哈弗H6和五菱宏光更是统领中国品牌车型横扫合资品牌车型，将SUV及MPV销量冠军的宝座牢牢地拽在手中。

客观地说，中国品牌汽车这些年的进步是喜人的，所获得的成就也是有目共睹的。但是，仅凭目前的实力，想去撼动合资品牌汽车的“江湖地位”，还是力有不逮。尽管中国品牌汽车目前已经能够完全满足公务用车中的机要通信用车及执法执勤用车的需要，但是在某些特殊场合，中国品牌汽车则显得“分量”略有不足。一方面这和有些中国品牌汽车有着“山寨”前科有一定的关系，另外一方面也和部分人依旧有着中国品牌汽车品质不如进口汽车乃至合资品牌汽车好的固有思维有关。

那么中国品牌汽车如何能够突破合资品牌汽车的“围追堵截”呢？答案依旧在规定的第十三条中。在十三条中规定，党政机关带头使用新能源车。目前以比亚迪为代表的中国品牌推出的新能源汽车可以说是如满天星斗一般数不胜数，有不少中国品牌甚至已经公布了其燃油车型停产的时间表。而合资品牌推出的新能源车型寥寥无几。可以说，在新能源车型的布局上，中国品牌完胜合资品牌。如果这个势头能够保持下去，那么中国品牌汽车取代合资品牌汽车并非“痴人说梦”。

通过新颁布的《党政机关公务用车管理办法》，不难看出国家对于中国品牌汽车的重视程度。相信只要中国品牌车企能够不骄不躁，沉下心来进行独立自主研发，就一定能实现“弯道超车”，让中国品牌成为中国铭牌!