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樊纲:混改方向把控是摆在国有车企面前的最大难题

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国企改革现在最难的问题就是要把国有车企混改的方向搞清楚。

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网易汽车8月14日报道 2013年11月,中共十八届三中全会明确提出了“积极发展混合所有制经济”的命题,认为国有企业混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口。之后,北汽集团、奇瑞汽车、上汽集团、江淮汽车、广汽集团长安汽车等多家国有制车企也曾尝试通过交换持股、管理层持股、引入行业外投资者等,吸引各种所有制的资本进入,但都没有形成真正的联动效应。

如今,伴随着汽车产业竞争的加剧、新兴造车势力的兴起以及合资股比的逐步放开,越来越多的人开始意识到,国有车企的改革迫在眉睫。在这样的大背景下,“国有车企的改革究竟要改什么?怎么改?是不是只有混改一条路可走?”成为了很多人关心的问题。

8月13日,由寰球汽车主办的主题为“多、纵深、目标‘思辩’国有车企变革的N+1时代”论坛在京召开。会上,多位研究国企改革的权威专家汇聚一堂,通过解读“混改”是否是国有汽车企业改革的唯一方式,探讨国有汽车改革该如何“因地制宜”,梳理出适用于当下汽车企业改革的方式方向。


论坛上,中国经济体制改革研究会副会长樊纲表示,国企改革现在最难的问题就是要把国有车企混改的方向搞清楚,这个方向就是要为国企加入更多的非国有因素而非削弱。

在樊纲看来,随着中国汽车行业股比开放以及新能源汽车的发展,这两大因素促使改革更加紧迫。值得一提的是,混改的方向是为了加入更多的势力,而不是削弱非国有因素所起的作用,在这一点上,还有很多问题亟待解决。

“我们最近发现了很多逆混改的现象,比如一个拥有100亿资产的国企公司,和一个拥有30亿资产的非国有企业,这两个企业合并组成了一个130亿资产的合股公司,说起来也算是混改了。但是他一并表,整个合资公司的一切规则就都要按照国企的规则来办,首先这个方向就是不对的。”

对于这一问题,樊纲建议参考AB股的形式或者是优先股的形式,引导国有车企和民营企业实现“资本”和“经营”的强强联合。

在他看来,尽管大部分的国有经济仍然会占据主导地位,但是对于部分相对偏小的国有车企,可以允许“多种所有制经济共同发展”,甚至由民营资本控股,来发挥其主要承担风险的职能,从而将民营企业的灵活性引入国有车企,帮助企业发展

“过去我们说弯道超车,说到底还是在一条道里。我觉得当我们在原有的产业里很难去追赶,而新的机会又出现之后,就应该创造新的车道,从原来的体制当中分化。所有的产业都会裂变,我们需要拥抱这样的新形式,利用新技术发展的机遇来改变产业的格局。”

或许正如樊纲所说,在培育世界一流企业的过程中,混改能够帮助国企把相关领域的企业组织起来,做到优势互补、形成合力,在国际竞争中增强优势。所以混改在国企改革中占有举足轻重的位置,是国企改革的重点和突破口。

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