"放管服"改革 租车违处新规彰显便民利企新水平

（原标题：租车违处新规彰显便民利企新水平）

今日社评

本报评论员潘洪其

集中研究制定60项便民利企措施，在两年内分批推出并具体部署落实，体现了公安机关全面深化“放管服”改革，全力优化营商环境，持续释放改革红利的自觉追求，表明公安机关在服务经济社会发展、服务群众、服务企业方面做出了大量积极有效的探索，形成全面系统的发展改革思路和成熟完备的工作机制。

公安部9月10日在京召开新闻发布会，通报服务经济社会发展、服务群众企业的公安交管6项新措施将于9月20日起推行的情况。6项措施包括3项便捷快办服务和3项网上交管服务，分别是车辆登记销售企业快捷代办、租赁汽车交通违法处理简捷快办、临时入境车辆牌证便捷可办、全面推进小客车转籍信息网上转递、全面推行“两个教育”网上学习和全面推行交通事故多发点段网上导航提示。（相关报道见A3版）

此次公布的6项公安交管新措施，是公安机关60项便民利企措施的第三部分。今年以来，针对人民群众反映的办事、办证、办企痛点难点问题，公安部研究制定了服务经济社会发展、服务群众、服务企业的7个方面60项措施，涵盖了公安机关面向社会、面向企业、面向群众的大多数服务管理事项。7月17日和8月1日，公安部公布了60项措施中的第一批和第二批措施，分别是在全国范围内推广复制促进服务自贸区建设12条移民与出入境便利政策、公安部“互联网+政务服务”平台建设以及全国公安机关“一网通办”工作措施。

纵观60项便民利企措施，从深入推进行政审批制度改革到全面提升公安政务服务质量和效率，从加快推进部门间数据共享、加强和规范事中事后监管，到依法保护企业和企业家合法权益、加快完善相关法律法规，都体现了公安机关坚持以人民为中心的发展思想，大力推进政府自身改革和政府职能转变，全面深化“放管服”改革，全力优化营商环境，持续释放改革红利的自觉追求。集中研究制定60项便民利企措施，在两年内分批推出并具体部署落实，表明公安机关在服务经济社会发展、服务群众、服务企业方面做出了大量积极有效的探索，形成全面系统的发展改革思路和成熟完备的工作机制。

上述6项公安交管新措施中，最直接体现公安机关便民利企、服务社会经济发展宗旨的，当属租赁车辆交通违法处理简捷快办规定。按照新规，对交通技术监控记录的租赁汽车交通违法，允许承租驾驶人通过交管“12123”手机APP自助处理，方便不在违法行为地、机动车登记地的承租驾驶人网上处理；承租驾驶人在违法行为地或者机动车登记地交管部门窗口处理时，不再要求提供租赁汽车行驶证，由信息系统自动核对租赁关系，减少承租驾驶人处理交通违法两地奔波的时间和经济成本。

新规同时明确，对承租驾驶人没有及时处理的，经过租赁企业的申请，公安交管部门可以将交通违法记录转移到承租驾驶人名下，并通过在租赁合同中确认的联系方式，及时告知、督促承租驾驶人处理交通违法，充分发挥交通违法查处警示效果，提升驾驶人的安全文明驾驶水平。据测算，租车违法处理新规将惠及300多万名承租驾驶人、2万多家租赁企业，每年为租赁企业节约运营成本数亿元，有效减轻企业负担，增强企业活力和竞争力。

近年来，随着人们生活水平不断提高，自驾出游需求与日俱增，租车成为越来越多人出游之首选，汽车租赁行业进入快速发展阶段。2017年我国汽车租赁行业市场规模达679亿元，2018年增至802亿元，预计2019年将达到917亿元，2023年将增至1464亿元左右。上月发布的《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》明确提出，鼓励发展与自驾游、休假度假相适应的汽车租赁服务。相关职能部门、监管部门应当继续深化“放管服”改革，推出更多方便群众、有利企业、服务社会经济发展的政策措施，充分挖掘汽车租赁等行业的增长潜力，不断拓展行业发展空间，真正把文化和旅游消费市场做大做强。