多措并举并未见效 2019年汽车行业政策你该知道

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网易汽车1月22日报道 2019年，车市在寒冬中瑟瑟发抖，国家政府部门添，在2019年出台了许多利好政策提振车市。这些政策里面哪些和我们息息相关，整理好给大家梳理一下。

关键词：新能源汽车补贴退坡

补贴退坡幅度加大，取消地补可能对2019年车市影响明显。从6月25日起，地方补贴正式取消，国家补贴退坡幅度超50%，最高补贴2.5万元。从续航里程在250公里以下的车型不享受补贴这条算起，小型A00级的车影响更为明显，因为从生产制造成本方面都要全面提升。而从电池包能量密度提高补贴门槛来看，续航里程超过50公里的插电式混合动力车型，国家补贴降低至1万元。

自6月26日新能源汽车补贴退坡后，新能源汽车销量在7-11月出现同比“五连降”，同比降幅分别为4.7%、15.8%、34.2%、45.6%、43.7%。预计全年基本将呈现负增长。从新能源车企的经济效益数据来看，目前均处于亏损状态。可见目前新能源汽车市场依然受政策拉动，政策的变动对市场压力极大。

关键词：国六排放标准实施

2019年，汽车市场规模收缩影响整体汽车市场库存压力加大，再加上国VI的切换，促使经销商通过降低价格等优惠方式清理国5库存车，确实在6月带来了一波销售热潮。但这波销售热潮褪去之后，表现出的就是下半年的销售份额透支带来的市场疲软，有些汽车集团已经预支了下半年的很多销售份额，在2020年到来之前，这个影响可能仍然存在并持续。

2019年7月1日起，部分区域提前执行国VI标准，含14省市以及内蒙古部分城市，影响6月提前实施区域的销量同比比非提前实施区域高出约27%。

关键词：下调增值税率

2019年4月1日起，全面实施我国增值税税率下调政策，尤其是汽车制造业现行增值税税率将从16%大幅下降到13%。增值税税率下调之后，相当于成本下降，汽车价格也应该下降。

豪华品牌首先发力响应国家政策，下调产品指导价，随后以南北大众为首的主流合资品牌以及部分自主品牌纷纷响应，形成了车市大规模官降。车企让利之后，降价刺激部分需求，对车市起到一定好处。但由于毕竟影响有限，不足以动摇全局，因此未能够为车市注入强心剂，达到救市目的。

关键词：取消二手车限迁

2019年，国家与地方对于二手车的扶持可谓“大放异彩” ，不仅积极推进全面取消二手车限迁，还开启了二手车出口业务，以及完善汽车报废流程，共同盘活国内存量竞争的局面。
相关重点政策列表：
系列消费刺激的指导方针政策提及全面取消二手车限迁，目前已有17省放开限迁
4月26日，商务部、公安部、海关总署联合发布《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》
5月6日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行

系列消费刺激的指导方针政策提及全面取消二手车限迁，目前已有17省放开限迁，截至目前，已有17个省完全放开二手车限迁政策，7省份部分放开，1省份尚未放开。尽管取消了二手车限迁，但是在进行二手车迁入时依旧需要注意迁入地对二手车排放标准及其他要求。二手车限迁取消将很大程度上刺激二手车流通，提升二手车交易量。

关键词：新能源限购部分放开

2019年，发改委、生态环境部、商务部三部门发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消；鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持；鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。但还尚待各个地方政府具体落实，目前地方政府响应度不算太高，仅有50%限购城市响应。限购城市中签率低，说明汽车消费需求量大，取消限购是最有效直接释放消费活力的措施，对销量增长有最直接的影响。

政策一出引发了业内外强烈反响，不光是对新能源汽车，对整个车市都是有好处。但此次国家层面对于新能源汽车的限购、限行的解禁并没有给出明确的时间点，后续解禁政策的落地情况以及各地方出台实施细则，值得关注，关键要看措施能否在各地落地实施。广州、深圳响应最快，贵阳响应力度最大，是唯一完全取消限购的城市。虽然国家政策明确规定应取消对新能源的限行限购政策，但北京市是唯一对新能源汽车实施限购政策的城市，暂时尚未有任何放宽限购的消息。

关键词：调整车辆购置征税范围

从2019年7月1号起，《中华人民共和国车辆购置税法》正式实施，虽然新版办法与老版相比购置税的税率仍为10%，但其调整了征税范围，取消了最低计税价格并全面取消纸质车辆购置税完税证明等，对纳税人购车纳税行为产生较大影响，也将在一定程度上刺激汽车消费。

值得注意的是，新能源汽车并没有列入本次的纳税范围。另外，新政规定五类车辆（外国驻华机构车辆、部队及武警车辆、综合性消防救援车辆、非运输专用作业车辆、公共汽电车辆）可以免除购置税，其中并不包括私家汽车，对整体车市影响应该波澜不惊。

关键词：皮卡车型进一步解禁

今年发改委发文指出，皮卡车型将作为改革的重点项目，将皮卡进城试点范围从河北等6省区扩大到市场需求旺盛的地区，2020年前，地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。皮卡车型因载货优势备受消费者青睐，但此前被归类到货车的类型，受到不能进城、需喷字、贴反光条的限制，因此皮卡消费乏力。不过，车身喷字和贴反光条已成历史，部分城市也解禁了皮卡进城。

目前，我国的皮卡销量排名世界第二，2018年销量达45万辆，一旦真正意义解禁，被归入到乘用车的行列，皮卡车有望成为新的细分增长市场。

关键词：ETC全面施行

省交通运输厅2019年6月份印发《关于加大对ETC车辆通行费优惠力度的通知》，根据交通运输部相关要求，经省政府同意，决定自今年7月1日起，对ETC车辆用户执行5%的通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠。

这也意味着，ETC用户在河南省高速公路将统一享受到车辆通行费九五折的优惠政策。同时，从7月1日起，对现行货车ETC用户由九九折优惠提高到九五折。此外，从2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策都将依托ETC系统实现。

政策，成为影响2019年车市，无形的一双大手。但刺激用户消费，拉升汽车整体市场向上，还有更多问题需要解决。