奥巴马同意对从中国进口轮胎实施限制关税

12月13日，世贸组织争端解决机构向世贸组织成员散发了中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案专家组报告。专家组没有裁定美针对中国输美轮胎所采取的特保措施违反世贸规则。商务部条法司负责人对这一裁决表示遗憾。

美国总统奥巴马11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。

美国舆论认为，奥巴马的决定并不会改变美国本土轮胎业生产的现状，只会威胁到具有战略重要意义的美中两国关系的发展。

滚动新闻

轮胎特保案缘由

美国钢铁业工会称，在过去的5年间，由于中国轮胎大量进入美国市场，导致美国轮胎业失去了大约5000个工作岗位，损害了美国工业的利益。要求奥巴马政府更严格执行贸易法规，对中国产轮胎进入美国市场征收3年制裁关税。[详细]

"特保"是"特定产品过渡性保障机制"和"特殊保障措施"的简称。"反倾销"指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。[详细]

轮胎特保案进展

[2009年4月29日]
ITC发布公告，正式启动对中国轮胎产品的特保调查，这是美对我国发起的第7起特保调查（前6起均被布什政府否决），也是案值最大、影响最大的一起。

[2009年6月18日]
ITC的6位委员在对华轮胎特保案中以4：2的投票结果认定，中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。

[2009年6月29日]
ITC公布了轮胎特保案的救济措施建议，在现行进口关税（3.4%-4.0%）的基础上，对中国输美乘用车和轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

[2009年8月7日]
美国贸易代表办公室召集涉案各方召开听证会。在8月7日的听证会中，9组发言人只有2组支持特保。而支持特保的也只是发起人美国钢铁工人联合会和另一制造业协会。

[2009年9月11日]
美国贸易代表办公室于9月2日向其总统奥巴马交出裁制意见。奥巴马9月11日宣布，将在未来三年对中国输美轮胎征收35%惩罚性关税。

[2010年12月13日]
世贸组织争端解决机构向世贸组织成员散发了中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案专家组报告。专家组没有裁定美针对中国输美轮胎所采取的特保措施违反世贸规则。

针对美方责难，中方提出三大抗辩理由

　美国方面

　中国方面

中国输美轮胎扰乱美国市场
	2009年6月29日，美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由，要求对从中国进口的轮胎进行特殊保障措施调查。建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税，该建议正在等待奥巴马政府9月批准。

中国输美轮胎与美国国产轮胎不存在直接竞争关系
	美国国内生产的轮胎主要为美国汽车制造商配套，而中国的出口轮胎主要在美国的低端零售市场销售，彼此并不构成直接竞争。中国轮胎完全是被"拉进"美国市场的，这是因为美国轮胎制造商采取了产品升级战略，放弃了利润较少的低端轮胎市场。

中国轮胎出口造成美国轮胎厂工人失业
	美国一工会在请愿书中指出,从中国进口的消费用轮胎从2004到2008年进口数量增加了215%,金额则成长295%,造成美国5100名美国工人失业，如果这种状况持续，到今年底还会有3000名美国工人失去工作。期间轮胎厂大陆马牌关闭了两家工厂，普利司通和固特异也各关闭一家工厂。

中国轮胎出口美国不是造成美工人失业的直接原因
	美国轮胎行业的萧条由来已久，这是因为其产业正处于结构调整时期，金融风暴加剧了行业的重组，如果强行削减从中国进口，只会迫使美国经销商从其它国家选择类似产品，这不仅无助于保住美国轮胎业的就业岗位，还会损害美国经销商和消费者的利益。

中国轮胎正伤害到美国的轮胎产业
	美国一工会在请愿书中指出,从中国进口的消费用轮胎从2004到2008年进口数量增加了215%,金额则成长295%。称进口中国轮胎正伤害到美国的轮胎产业。

中国输美轮胎销量未出现连续快速增长
	在2007年至2008年间，中国输美轮胎总金额占美国消费的比例仅增长2.7个百分点。今年前五个月对美出口额下降超过15%。中国轮胎生产企业仍以满足中国国内市场需求为主，美国并不是主要销售地。