公车采购自主化

尽管国家相关政策已经向自主品牌倾斜,但对自主品牌的惯性歧视仍犹如一道玻璃板,把自主品牌车企挡在了政府采购门外。但自主品牌汽车在政府采购市场里的边缘化地位正在扭转。十八大后,"轻车简从"、"低调务实"正成为公务车的关键词。与迟来的利好政策相比,上海汽车等自主品牌车企早已经为进入党政机关公务用车的主流做好准备。

甘肃率先破冰 多省份力促自主品牌进入公务市场
Observation

◎多省出规定要求领导逐步换乘国产车

汽车行业内一直呼吁的“省部级领导带头乘坐自主品牌汽车”,近日已有实质性进展。日前,甘肃省率先做出表率,提出在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。尽管这不是地方政府首次提出乘坐自主品牌公务车,以硬性规定出现在政府文件上却是第一次。此后,宁夏、湖南、新疆等多个省级党委政府出台文件规定:领导人换乘公务用车,需选择国产自主品牌汽车。[详细]

◎深圳市委书记放弃奥迪坐自主品牌电动车

日前,深圳市委书记王荣乘坐普通车牌的国产自主品牌电动车,参加该市“两会”的消息引来众多网友叫好。王荣此前的配车也是奥迪A6,后来为了身体力行推广电动汽车。随后召开的广东省“两会”,也指定传祺作为唯一接待用车。据了解,在广东的党政公务活动中,越来越多使用自主品牌汽车,成为一股新风。[详细]

◎自主争抢部级车订单 上海一二把手换坐荣威950

早在去年,上海市市长韩正就提出:希望从明年开始,所有上海官员的公务车都是自主品牌。上海汽车早已经为自主品牌进入党政机关公务用车的主流做好准备。荣威950正是这一规律的践行者,目前,荣威950已经打入了浙江、江苏和山东等临近省市的政府采购市场。进入地方政府的采购市场,并非荣威的梦想,它期望能摘取与红旗比肩的“国车”称号。[详细]

荣威950瞄准政府高端领导车
依托上汽顶尖的资源整合能力,荣威950已经从一般自主品牌阵营中超脱出来。由于荣威950最低排量在2.0L,并非进入一般性公务车采购,而是将竞争对手直指奥迪。
政策帮衬吹热国产车 公车采购自主化实质性启动
Observation

◎自主品牌品质可抗衡合资 只欠政策东风

政府采购扶持自主品牌,并不仅仅是冲着“自主品牌”这四个字,同样对自主品牌产品本身提出了更为严格的高标准要求。近年来,自主品牌的品质已经有了极大的提升,成为与合资品牌相抗衡的基础。以荣威为例,荣威目前的斩获是“上海市一、二把手换坐荣威950”。不可否认的是,其所使用的合资车企上海通用旗下别克君越的成熟技术平台和上汽集团高于一般自主品牌企业的实力是荣威950获得肯定的主要因素。[详细]

◎自主早拿到公车采购入场券 多年博弈无下文

中国从1994年就试图扭转公务车浪费问题。20年间出台多项文件,多半都提及政府采购公车应向自主品牌汽车倾斜,但整体效果并不尽如人意。2012年2月,工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》。这份目录,因为入围的412款车型均是清一色的自主品牌,而得到社会各界强烈关注,其中肯定的声音占绝大多数。但这份目录在结束意见征集期之后,就石沉大海,至今没有下文。[详细]

◎十八大后的转变:公车自主化渐成硬规定 政策利好自主品牌

国内公车改革提出多年以来始终“难产”,“十八大”以后,中央政治局会议明确提出要厉行勤俭节约、轻车简从的低调处事原则,以及严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定;已然明确了2013年领导干部的用车方向,按照务实用车、低调处事的原则,自主品牌将成为公务用车的理应首选。有业内人士分析称,“3月份‘两会’之后,可能会有更强有力的推进措施。”至此公车改革终于迈出实质性步伐。公车改革也再度成为舆论关注的热点,自主公车采购将强势推进。 [详细]

公车采购自主应是自觉行为
公车采购自主品牌应是自觉行为,许多官员把座驾看成了权力地位的象征。公车改革难,难在掌勺者自己分粥。

附表:公务车改革政策一览

时间
政策名称
要点
备注

1994

关于党政机关汽车配备和使用管理的规定

部长级和省长级干部配备排气量3.0升(含)以下车型的轿车;

副部长级和副省长级干部使用排气量2.5升以下车型的轿车

首次明确了不同干部级别的用车数量和级别,并且明确提出了限制进口车。

1999

关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知

部长级和省长级干部配备排气量3.0升(含)以下、45万以内的轿车;

副部级和副省长级干部使用排气量3.0升(含)以下、35万以内的轿车;

其他公务用车一般配备排气量2.0升(含)以下、25万内的轿车

详细规定了个级别的价格限制,并且首次提出了政府采购的概念

2003

中华人民共和国政府采购法

明确了政府应该采购本国货物

政府采购有法可依,由零散走向集中

2004

中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定

根据内设的司(局)级机构和机构的人员编制定编

重点转向用车编制和报废更换的标准

2006

促进自主创新政府采购政策的意见

研究要建立采购自主创新产品的激励制度

——

2008

国务院关于进一步加强节油节电工作的通知

一般公务用车排量在1.8升(含)以下,价格在16万以内;

机要通信用车排量在1.6升(含)以下,价格在12万以内

中央和国家一级预算单位降配备标准

2009

十一届全国人大常委会第十二次会议

各级政府和机构配合和更新公务用车,自主品牌占比不得小于50%

——

2009

2009-2010中央国家机关汽车协议供货厂商名单

名单包括大众、丰田、别克、奥迪、宝马、奔驰等品牌

——

2011

党政机关公务用车选用车型目录管理细则

一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升,价格不超过18万元

双18新政是为自主品牌企业而量身定做

2012

党政机关公务用车选用车型目录(意见稿)

入选车型全部为自主品牌, 近两年研发费用占主营业务收入的比例不低于3%

至今未生成正式文件

官员告别豪华车 自主品牌受益多
Observation

◎公车采购自主化带动销量

从今年开始,公务车采购需求将得到释放,公车采购的规模和数量将出现大幅反弹。公车采购市场绝对是一块大蛋糕。据保守估计,每年的公车采购额在1000亿左右。如果平均每辆车的价格为10万元,那每年的公车采购量在100万辆左右。仅此一项,自主品牌车企的平均增速就在10%以上。[详细]

◎官员坐自主公车有垂范作用

积极入围公务车采购,除直接的经济效益驱动外,还因为政府采购对于汽车品牌的正面影响和提升作用。政府采购的示范效应对集团和私人购车市场有明显的导向功能,如果能在政府公务车市场站稳脚跟,领导干部用车尤其是中央部委的领导用车如果清一色采购自主品牌,对于私人消费者而言,都有具有终极的“示范效应”。“靠官车起家”的奥迪能在中国豪华车市场长期领先,与其最开始就大量被作为领导干部用车密不可分。[详细]

◎公车成为自主品牌高端车型试验田 盈利结构极大改善

“如果将贴息等财税政策比作前端支持的话,政府采购就是从末端对自主创新进行支持。”财政科学研究所基础理论研究室主任杨良初打了个比喻,“末端支持比前端支持更重要,有人买、有人用,才能促进企业资金的良性循环,保证自主创新的良性循环,从而提高市场占有率。”

公务车具有示范效应
在私家车时代来的之前,公务用车经历了红旗、上海、北京212,公车的车型就是乘车者级别的标志。
公车采购不选自主 国货标准缺失为主因
Observation

◎实施细则不完善 自主车企未感政策效应

入围只是获得采购资格,并不表示政府机关一定实际采购。公车采购自主化后续没有具体的约束性细则,在更高级官员用车上不做规定。更多官员仍将倾向使用排量更大、价格更高且配置更奢华的合资品牌车型。上汽荣威的一位公关人员表示,《党政机关公务用车选用车型目录》出来之后就没有声音了,现在各地政府都在观望,能不买自主品牌就不买。但上汽依靠自身资源获得了一些公务车订单,向中宣部交付一批W5作为其工作用车,名爵MG5在南京获得一批警车订单以及上海市政府采购的一大批荣威750轿车等。 [详细]

◎只见声援不见行动 政府部门执行不力难改潜规则

事实上,关于公务车采购目录已连续发布多年,其中不乏自主车型在列,但由于目录只是一个指导性文件而非强制规定,大多数政府在选购时都倾向合资品牌的车型,根本不能改变目前国内公务购车的潜规则。公车采购国产化,不仅要有政策,更要有监督、处罚等配套措施。不能上有政策,下有对策,只是搞一阵风式的“运动”。政府部门应该在自主公车采购方面制定良好的惩戒机制,监督官员进一步贯彻执行自主公车采购政策。 [详细]

◎官本位思想引发的惯性歧视 官员不认自主车

国货难上政府采购大单的主要原因和采购观念有着直接的关系。在中国现行体制下,政府部门认为既然是政府买车,不是从自己口袋里掏钱,合资或进口老品牌更有面子,产品的性价比则成为其次考虑的因素。所以对于一些昂贵的外资或合资品牌情有独钟,而对自主品牌的车辆大多不值一看。如今,自主品牌早已在品质方面有了飞速进步,荣威950的品牌形象用做官车,显然没有触犯官员们追求“体面”的需求。而另一方面也正好契合了当下新领导班子低调、务实的精神诉求和用车原则。 [详细]

宁夏公车采购违规
2010年12月27日,宁夏财政厅公车采购中标71辆,采购车型多为奥迪A6,自主品牌轿车仅有1辆。一时全国哗然。
公务车采购力挺本土品牌是国际惯例
Observation

◎国外政要均力挺自主品牌

汽车作为关系到国家经济命脉的支柱产业,从欧美日韩发达国家的汽车发展经历和现状来看,政府机关都是优先甚至全部使用各国国产品牌汽车。德国总理的座驾一直都是奔驰和奥迪;法国总统希拉克的座驾是国产雪铁龙C6;意大利国车蓝旗亚一直都是政府的官车;美国总统则大多钟情于凯迪拉克;韩国总统座驾则是双龙主席和现代雅科仕。国前总理施罗德上任后选择奥迪为专车,但在下班之后立即开上了自己的老款高尔夫。他的举动不是作秀,因为政府严格规定公务车的使用,下班后使用,一切费用都要自己掏腰包。[详细]

◎日俄自主品牌很争气 公车选他国品牌被认为"有损国体"

日本将政府用车的范围划定在国内车企,天皇、首相和大臣的“座驾”都是丰田、日产提供的不予出售的总统车,这种习惯营造了国内车企相互竞争政府用车的意识。俄罗斯官员若乘坐进口轿车出行也会被认为有损国体。通过竞标,俄利哈乔夫汽车厂获得为普京设计汽车的殊荣,在2003年,利哈乔夫汽车厂精心设计了一套出行用的三款车型:正式会晤用车、公务出行用车及检阅部队用车。[详细]

印度总统专用公车是大使品牌
印度总统专用公务车是国产大使牌车,档次相当于夏利,连空调都没有配备。
调查:你如何看公车采购自主化?
Observation
你认为最适合成为中国政务用车的品牌
起止时间:2013-02-04 至 2013-03-06
你对政府采购自主品牌的现状是否满意
起止时间:2013-02-04 至 2013-03-06
你认为政府采购哪些方面还有待加强
起止时间:2013-02-04 至 2013-03-06

 

很多中国官员口头上将振兴民族工业喊得山响,却以实际行动自觉抵制国产车却耐人寻味。公务车市场实际容量不大,但对推动自主品牌汽车的公众认同,却有巨大的号召作用,特别是当自主品牌汽车能够重新成为高级领导用车的时候。


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公车采购自主化 编辑:章炜  时间:2013-2-16 分享到:
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