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超标公车开脱"三十六计"(请输入关键字或专题名)

欲购豪车何患无辞?超标公车开脱"三十六计" 第63期
2011.12
导读:  
公务车采购的新政策被业界称为"双18"新政——排量不超1.8L,价格不超18万,也是史上"最严公车改革"。鉴于我们一向不缺政策,而是有太多"法外特例",暂且来看看今年有多少被曝光的超标公车略施小计,从容逃脱质疑。相信新政实施后,“信不信由你,反正我信了”的说辞难以蒙混过关。
◆01/掩耳盗铃——中石油回应百万豪车以及路虎车队

事件回顾:

有网友发帖称中石油新疆油田公司下属单位领导大量使用从日本和德国进口的高档超豪华SUV越野车。帖子中称"其中新疆油田公司的一个处级单位新疆油田物资供应总公司,基本上主要领导都配备一辆专车。机关车队共有一辆大众途锐3.2V6、四辆兰德酷路泽4700V8、一辆普拉多4.0VX、两辆奥迪A6 2.4。”

日前,又有网友曝光了中石油塔里木油田公司的路虎车队,数辆摆放整齐的路虎越野车再次吸引公众的眼球。

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[路虎每辆八九十万 百公里油耗仅18.5L 维护维修成本低]

——中石油塔里木油田公司

[奥迪A6折旧后7.58万]["10年前买途锐"纯属手误]

——中石油新疆油田公司

相关规定:根据国管局2004年下发的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》,其中第四条指出,部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车;副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车;一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。

点评:中石油百万豪车曝露"监管灯下黑"

中石油新疆油田公司下属单位之所以敢于采购使用价值高达百万元豪车,主要根源在于对国企"三公"管理监控上依然"灯下黑"。有两个实例为证,在今年4月份北京市公布本市公车数量之时,专门就公布范围作出声明称"不包括国企用车",看来国企公车的管理监督是被一些地方"排斥"在外的。

某种意义在,在公众早已诟病且早已存在多年的国企"三公"奢侈的现实之下,类似的中石化"数亿元天价装修"、"百万酒单"和类似的中石油"百万豪车"之下,其祸害和危害性更大,也有更充足的理由、也更值得反腐部门将国企"三公"一体纳入全面监督。

◆02/以空对空——红会借"核定公车数"击退质疑

事件回顾:

《博客天下》杂志副主编吴晨光在微博上称,"昨日有权威人士爆料:位于北京北新桥三条8号的中国红十字总会的车库里,停着若干豪华公车。红会司局级以上领导,每人两辆。此举是为应付北京限行而为。本人对此未作调查,但结合最近爆出的红色黑幕,不管你信不信,反正我是信了。消息报料人,正是9年前揭开希望工程黑幕的一代名记方进玉。"随后这位曝光者又补充修正称:关于公车,是否豪华不确定,司局级每人一辆以上。

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[总会公务车是国管局按照国家标准给配的 总共15辆]

根据国管局2010年1月15日《关于增加中国红十字会公务用车编制的函》,核定我会公务用车编制15辆。——中国红十字会官方微博

相关实拍:汶川地震救灾期间,2008年10月14日,在一辆川o丰田越野的带领下,两辆还没上牌照的中国红十字会的陆虎发现3(48.9-132.0万元 ),一黑一白,闪着应急灯穿过成都市区新华大道。

点评:红会豪车,符合"国标"但远离民标

首先,中红会没有一个新闻发言人站出来正式回应公众的质疑,仅让一个政策法规处的处长在微博上非正式地回应,这让人感觉很莫名其妙。一个与这个问题关系不大的官员站出来通过微博回应,是不是为今后的否认埋下了伏笔,等出问题时再狡辩说"这个回应不代表官方"。

红十字会一直在以一家官方机构、一个政府部门的身份来自居:我们是政府部门,就要以政府的标准来配车,其他部门有什么车,领导配什么级别的车,我们也要有什么车,只要符合国家标准就可以了。可是,近来一直处于各种丑闻漩涡中的中国红十字会有没有想过公众对红会的期待,公众心中的标准。公众更多是期待从事慈善事务的红十字会,能成为一个身上没有官气的、融入民间、真正做事的机构,而不是一个高高在上的政府部门。

◆03/白马非马——浙江余姚称凯迪拉克警车属迎宾车

事件回顾:

网名叫"cgb2416"的网友在下班途中看到,一辆车牌号为"浙B0168警"的警车停在马路边,居然是罕见的"凯迪拉克"牌子,停在宁波妇儿医院对面的柳汀街上。网友把这辆车称作"宁波市公安局最牛的车"。这辆车到底属于哪个部门?购置这种车是否涉及违规?是否公车私用?各种质疑在网上不断发酵。

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[迎宾车过于寒酸影响形象 不利于招商投资]

车辆于2007年7月10日购入,价格46.3140万元。车子经特殊公务用车配备的审批备案,符合特种车辆配备条件,并非网民质疑的超标车或罚没车。——余姚市公安局

相关规定:《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定:地方各级党政机关一般公务用车编制标准,由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准,结合工作需要和当地实际情况确定。党政机关确需高于标准配备更新公务用车,或者配备更新越野车的,必须按照规定报公务车主管部门审批,并报同级纪检监察机关备案。

点评:"公务迎宾"岂能成为奢华配车借口

或许余姚市有关方面认为,余姚经济发达,接待外宾的任务繁重,迎宾车过于寒酸有损余姚形象,影响外商投资。对此逻辑我一向怀疑,难道投资商或者重要宾客来了,重视的不是谈问题或者考察投资的基本环境,而是来争接待标准的?果真如此,这样的"贵客"还值得接待吗?

另外,国务院也早有规定,领导干部下基层要轻车简从,简化接待,减少陪同,不搞迎送。可见,"公务迎宾"不过是余姚警方奢华配车的借口而已,与建设节约型社会精神背道而驰,在当前国务院各部门清理公布"三公消费"的背景下,更显刺目。购置豪华警车用的是纳税人的钱,余姚警方一句"属于公务迎宾车"难堵民众的质疑之口。

◆04/倒打一耙——奔驰挂本田标乃旧照 发帖者被指诽谤

事件回顾:

有网友在广西"红豆社区"发帖说,一辆挂广西防城港牌照的本田CR-V警车竟然是奔驰M L350伪装而成。根据网友发布的照片,这辆警车牌照为"桂P"开头,属于广西防城港市,车身为警车喷涂,车身有公安和警察字样,车顶还安装了警灯。这辆警车的前后标志都为本田,车尾还有型号"CR -V"标识,但网友称:"汽车标志明显是本田CR-V,但整车的线条、轮毂、车灯都像极了奔驰。"据了解,"本田C R -V"报价为20多万元,奔驰M L350报价则在80万-200万元。

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[疑有人诽谤][该车为被查扣的无主车 "为了工作"被喷涂为警车]

由于公安工作可能会得罪一些人,而用早已废置不用的警车旧照发帖,疑为有人肆意炒作和诽谤。发帖人已被相关部门找到,并已道歉。——广西东兴市公安局

相关规定:我国《道路交通安全法》第十六条明确规定,任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的车辆特征和识别代号。此外,对于警方查扣的无主车辆,一般的处理方法是交给财政部门,由他们负责拍卖、拆卸,或者委托公安机关代为进行,但原则是所得收入最后全部交给财政部门,公安机关无权支配。

点评:被扣奔驰如何变身本田警车 别又问责无果

其一,既然是被查扣的车辆,如何能变身为警车?尽管此车当时尚为"无主"状态,但并不意味着其他人或机构可以实行"拿来主义",尤其是执法者,难免落下"知法犯法"的把柄。

其二,面对舆论关注,为何先"低调"后"高调"?两年前,将奔驰变脸为本田,态度是多么"低调",唯恐人知;两年后,当网友提出质疑时,先是强硬回应,当舆论升级后,又马上承认属实。面对同一事件,在如此短暂时间内给出如此迥异的答复,原因何在?

其三,根据规定,之前的处理结果是否妥当?据当地警方透露,当时的处理是"对交警大队进行了批评。如此违规行为,"批评"是否偏轻?退而言之,假若某人将他人之车刷漆挂牌占为己有,也以"批评"了事吗?

◆05/法不责众——浙江义乌宝马X6警车相对"朴素"

事件回顾:

最近一名杭州网友在义乌街头拍下一辆警车,并上传至微博,一路走红。原因无他,义乌这辆警车太豪华,是一辆价值百万的宝马X6。如此高配的警车到底是干什么用的,立即引起了网友的热烈讨论。

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[上级对警卫开道车有要求 排量必须要3.0以上 想不是高档车都难 ]

义乌平常举办大型活动比较多,警卫任务也比较重,没有一辆好的开道车也不合适,很多地方的开道车都很高档,Q7、悍马都有的。——乌市交警大队大队长石长禄

相关规定:正如义乌市回应所说,尽管当前公务用车都已按照标准进行配备,但目前像"开道车"这种特殊用车则没有明确的标准。

点评:豪车开道彰显身份是封建陋习

把开道车的好坏、多寡当成身份的象征,这原是封建时代"鸣锣开道,仪仗填喧"的陋习遗存,本就不足为训;义乌不过是发展较好的县级市,即便按封建王朝的定制,州县一级的地方官是"亲民之官",出行尚且不用"回避牌",州县接待贵客,也没有自备仪仗、导从的规矩。义乌把"重要警卫开道任务"当成购置豪华警车的理由,真不知这理从何而来。

义乌毕竟是县级市,所能接待的"重要来宾"数量有限,其所罗列的那些"贵客",更是罕见;全国有2200多个县级单位,在其之上更有287个地级市,以及级别更高的单列市、直辖市,如果都照此规格办理,将是怎样的编制,怎样的开销,又将是怎样的排场?

◆06/暗渡陈仓——安徽电力公司以改革之名 公车变私车

事件回顾:

安徽省电力公司近年来以"车改"之名,为全系统约300名副处级以上干部配备公务自驾车,标准逐年提高,从最初的奇瑞汽车到现在价值20万元的一汽迈腾和帕萨特领驭。一切车辆手续及费用由公司负责。

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[配置公务自驾车减少驾驶员 降低成本]

因为省公司部门主任和市公司经理中不少人没有专车,外出办事不方便,特别是市公司经理大多是异地交流的干部,星期天、节假日回家若派公车接送,既辛苦了驾驶员,又增加了用车成本。——安徽省电力公司总经理吴平

公车改革:1998年9月,国家启动部分中央机关的车改试点,并同时在浙江、江苏、北京、湖南、重庆等地试点。2004年,北京、广东等地试点公车货币化改革。2005年,杭州、北京等地公车改革相继搁浅。2009年,杭州市局(副厅)级以下干部一律取消专车,发放公车改革补贴,最低每月300元,局级干部每月2600元。一个月后,辽阳市爆出弓长岭区区长车改补贴每年高达8万元。

点评:化公为私 安徽电力公车"改革"是亵渎改革

化公为私,还有什么比这更坏的车改结果吗?原先公车的问题,只是公车私用的问题,虽然经常被私用,但起码车还是属于公家的,还在制度的监管之下,私用也只敢偷偷摸摸地进行。但像安徽电力公司这么一改革,不仅公车私用合法化了,甚至连公车差不多都改姓私了———虽然名义上还属于公家,但事实上已私有化了。这离当初车改的初衷已然离题万里。

这样的结果,真让人啼笑皆非。公车改革,喊了这么多年,真正的车改,没探索出什么治理模式,而在借改革之名化公为私上,却有着形形色色的创新。公车改革中这种"化公为私"式的逻辑为何层出不穷呢?答案很简单,缺乏来自异体的监督。自己改自己,自己决定怎么处置公车福利,自然是越改问题越多。

◆07/金蝉脱壳——宁夏财政厅采购25辆奥迪并非自用

事件回顾:

宁夏回族自治区政府采购中心一则公务车采购中标公告中,由自治区财政厅一次性采购的25辆奥迪A6,单车中标价为34.98万元,仅比副省长干部汽车配备标准低了200元,网友调侃,宁夏一下子冒出如此多副省长。

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[25辆奥迪不是财政厅自用 是为四套班子集中采购]

上述单位的财政预算是归财政厅行政政法处分管的,根据自治区政府采购的有关规定,这些单位的车辆由行政政法处集中采购,而财政厅自己用车,则应由厅办公室采购。——宁夏财政厅工作人员

相关规定:根据中共中央办公厅、国务院办公厅1999年3月发布的《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》,部长级和省长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车,副部长级和副省长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。

点评:质疑别太苛刻 经济欠发达也要看齐高标准

这25辆奥迪A6,哪里是省部级干部配车标准?国家规定副部级干部的车价格是35万元,宁夏本次采购的单车中标价才34.98万元,不是比配备标准低了200元么?真是少见多怪,低一块钱也是低,何况低了200元,当然也不是给副部级干部配的也就没有违反规定,只是往最高标准靠近了一点儿,简称"高配",你又惊诧什么?

看来,我们除了责备一下当地一些官员缺乏点百姓情怀,淡漠了点民脂民膏意识,眼睛只往上看高标准,不往下看民生疾苦而心有戚戚主动降低标准之外,还真不能埋怨更多。公车不改革,各党政机关就得按规定配车,至于高配低配,只要不违反规定也不能说什么。购买公车不差钱,高配一点当然也不差钱。

◆08/苦情计——安徽豪掷40万买汉兰达 只因路况太差

事件回顾:

一些细心的安徽省桐城市市民在浏览该市招投标中心的中标信息时发现,当地国土局去年买了一辆别克型号的公车,花费近35万。一些市民表示,国家一再重申公车改革,但是一个正科级单位用这么贵的公车,太奢侈了。

安徽宣城市宣州区招投标中心网站一则信息引起了网友的注意,该区民政局正在采购一辆公车,车型为市场价格接近40万元的广汽丰田汉兰达2009款3.5L四驱豪华版,超过该区政府机关采购公车20万元的标准。

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[采购科:都是领导签字审批 我还能管领导买车]

——桐城市财政局政府采购科办公室科长章群

[山路多路况也不好 有时候可能是特事特办档次可能会高点]

——宣城市民政局财务室孙姓负责人

40万元豪车如何出炉:从选车型到向区政府申请,最后由财政部门委托采购中心统一采购,豪华公车一路绿灯,都离不开上级领导的"支持"。

点评:民心路况差,豪华公车能走多远

对于许多政府官员来说,"工作需要"已然成筐,无论什么荒唐的理由都朝筐里扔。根据我国公务车使用的惯有作风,与其说使用公务车是由于"工作需要",不如说是"私人需要",公务车也就成了私家车。这种公务车,无疑是一种浪费纳税人的血汗车、特权车。

如果民政局官员所说的"山路多、路况不好"属实,那么这也就意味着对当地百姓的出行造成不便。然而当地政府不是去改善路况,不一心为民铺路,而是不惜超标采购豪车满足自个儿的出行舒适度。无疑,有高动力豪车作保障,无论路况再怎么差,政府官员的出行舒适度都不减半分。但与此同时老百姓的贫困之路也越走越艰难。民心之路都坑坑洼洼了,政府的豪车还能走多远?

 
 
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编辑:许敏慧   时间:2011-12 转发到微博 | 汽车首页 | 回到顶部  
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