特斯拉该享受“超国民”优待吗?

特斯拉在上海获免费牌照

特斯拉中国宣布，首两位上海特斯拉Model S车主已于5月9日领到上海市政府针对纯进口电动车颁发的免费车牌。两位车主分别是SMC中国基金合伙人邵庆晓和一嗨租车董事长兼CEO章瑞平。特斯拉官微也向车主发出祝词:“看着车牌挂在车上，上海从此就多了两台特斯拉Model S在路上，零排放、零妥协，一起为蓝天充电。”

经特斯拉中国区总裁吴碧瑄确认，Model S车型已经进入到“上海市私人购买新能源汽车补贴目录”。在办理沪牌的手续方面，和国产新能源汽车一样，进口新能源汽车专用免费沪牌由4S店代办，消费者只需向购车4S店提供相应材料即可完成上牌。

上海今年3月私企车牌拍卖价一度突破12万元，私人车牌拍卖价也曾突破过9万元。因此，其为进口新能源汽车提供的免费汽车牌照相当于上海地方财政给特斯拉买家特殊的补贴。值得注意的是，这是此类政策首次对外国进口的纯电动汽车进行开放。特斯拉在国内尚争议重重，它真的担得起沪市如此“优待”吗？

正方：三个理由支持上海优待特斯拉

理由一：沪准入特斯拉等进口新能源车具有象征意义

上海市放开进口新能源汽车指标限制，与上海是自贸区有较大关系。由于上海自贸区在对外贸易上拥有更多灵活性，所以包括特斯拉在内的一些新能源汽车品牌将可通过先行进入上海自贸区的方式向整个上海市渗透。既然如此，上海还不如先做一个大方的姿态，彰显自贸区的开放胸怀。[详细]

理由二：特斯拉与上海实际是“等价交换”

上海在给出免费牌照的同时，提出特斯拉部分业务落户上海。虽然目前特斯拉总部仍在北京，但特斯拉就计划在上海外高桥注册一家公司并打算在上海自贸区内建一个销售服务中心。此外，特斯拉计划在自贸区内设立一个进口零配件仓储中心，目前正在选址。而一旦销量达到预期，特斯拉还可能国产，到时候上海也能掌握先机。而根据现行政策，特斯拉要在华设厂，必须与国内的一家车厂合资，随之而来的将是技术、资金的流入，以及大量新的工作机会，有利于促进上海经济的发展。[详细]

理由三：特斯拉可助力沪市完成新能源推广目标

如此优待特斯拉，上海市政府的目的是为完成上海这一轮的新能源推广计划。上海上报给中央的目标是2015年完成1.3万辆新能源汽车指标，实现私人购买新能源汽车占50%。上海要完成这个目标压力巨大，目前私人购买新能源汽车仍然停留在观望阶段，相反特斯拉目前主要以私人购买为主，如果每年能在上海卖3000辆，则不仅能提升上海新能源汽车销量，还能顺利完成私人购买比例。

汽车行业分析师钟师说，虽然上海此次给出的优惠意图为特斯拉未来在上海启动国产化增加筹码，但更重要的是，上海希望诸如特斯拉这些商业模式相对成熟、产品较为成熟且市场关注度极高的进口新能源汽车助其完成既定的新能源汽车推广目标。[详细]

反方：三个问题替群众质疑上海政府

一问：上海政府为何对特斯拉和“比亚迪们”双重办事标准？

中国政府对新能源汽车进行补贴，初衷是要支持中国新能源汽车产业的发展。不过国内不少车企仍感限制重重：比亚迪此前为了等待包括北京在内的各地新能源补贴政策出台，而将秦的上市日期由去年10月推迟至12月。电动车车牌无需拍卖看似便利，实际上限制了具体的车型。比亚迪E6电动车，车企需要与一个一个城市有关部门进行漫长的沟通，才能逐一拿到上牌许可。

而特斯拉CEO马斯克仅用三天就获得了上海市市长杨雄的支持：2014年上海将向包括特斯拉在内的纯进口电动汽车开放3000个免费新能源汽车牌照，并指示现场的交通局及新能源汽车管理办公室尽快配合特斯拉完成后续事宜。此外，在上海市政府帮助下，特斯拉在几周的选址后即可开始筹建一座超级充电站。

虽然上海政府期望通过特斯拉引进技术人才，并借力完成既定的新能源汽车推广目标。但给与特斯拉如此特权，却对一些国产新能源汽车的进入一再设限、设门槛。上海政府这种“内外有别”的两套办事标准，不仅与国家补贴政策的初衷相悖，也让广大国产车企心寒。

二问：特斯拉排放比传统车还高，上海政府凭什么给与新能源补贴？

上海市政府给予特斯拉支持,前提条件是特斯拉节能环保。但在中国使用特斯拉,其实比传统车的排放更高。因为特斯拉除了是一辆纯电动车还是豪华车，所以为满足豪华车消费群体对于动力和续驶里程的需求，特斯拉设计了单次充电可持续行驶480公里，最高时速超过200公里，百公里加速4.4秒的高性能，这使特斯拉不得不加大了电池的用量。特斯拉采用镍钴铝锂离子电池而不是中国企业一般采用的磷酸铁锂电池。特斯拉平均每公里的耗电是在0.18度左右，按照美国的核电标准，特斯拉每公里排放二氧化碳122g。但在中国煤电环境下，特斯拉每公里排放175g至190g，而现在国内传统车才150g至160g。

此外，拥有众多豪华车的特斯拉消费者购买了特斯拉以后，由于特斯拉仍然存在的使用限制，根本不可能将特斯拉替换掉原来的豪华车。这意味着，即便给了免费牌照的补贴，也几乎起不到节能减排的目的。[详细]

三问：上海政府补贴富人的奢侈玩具，纳税人同意了吗？

特斯拉最便宜的一款在中国的售价也高达七八十万元人民币。从特斯拉首批15个用户的身份来看，也延续了美国用户的特点：非富即贵。有调查显示：特斯拉的车主平均拥有1-5辆车。这类人群买特斯拉的心态与买一件奢侈品没有太大区别。因此，特斯拉应该归入奢侈品范围，而国家对于奢侈品从来只有增加税收而没有减免甚至给予补贴的。

国家紧缺的财政补贴资金本应用于改善基本国计民生的重大项目和扶助普通老百姓以及弱势群体的生活必需品消费上来，如果补贴特斯拉，难道不是用中国多数相对不富裕的纳税人血汗钱来支持极少数“土豪金”购买享受国外高端奢侈品特斯拉吗？[详细]