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输美钢制车轮遭惩罚性关税 车轮企业变招

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更糟糕的是,金固股份并不是个例。据美国商务部文件显示,2011年美国从中国进口的钢制车轮总价值约为8420万美元,2010年约为8040万美元,2009年约为6089万美元。也就是说,一旦征收惩罚性关税,对中国汽车零部件企业的影响将是巨大的。

汽车商报3月28日报道 坏消息。3月19日,对国内最大的钢制车轮制造企业——浙江金固股份有限公司(以下简称金固股份)副总经理金佳彦来说,不算是好日子。

当天,美国商务部作出终裁,认定中国输美钢制车轮存在倾销和补贴行为,并欲据此对中国此类产品征收巨额反倾销和反补贴(“双反”)关税。

这一结果,对金佳彦意味着,他们公司几乎被挡在了美国市场之外。据了解,金固股份对美出口额占全部出口额的60%以上,这一裁决结果将对公司业务带来重大的冲击。

更糟糕的是,金固股份并不是个例。据美国商务部文件显示,2011年美国从中国进口的钢制车轮总价值约为8420万美,2010年约为8040万美元,2009年约为6089万美元。也就是说,一旦征收惩罚性关税,对中国汽车零部件企业的影响将是巨大的。

积极应对

“虽然聘请国外律师的费用要比国内律师贵一倍多,但公司仍选择应诉,力保美国市场。” 金佳彦向记者表示。

山东兴民钢圈股份有限公司也成立了“美国反倾销反补贴调查案应对小组”,并聘请艾普顿国际法律事务所和中银律师事务所的专业律师团队以应对此案。

尽管做了很多的努力,但是若是4月30日左右美国国际贸易委员会也作出肯定性终裁,即认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁,美国商务部将要求海关对相关产品征收“双反”关税。

为此,汽车商报记者致电日上集团董秘钟柏安,他表示,公司正在采取积极应对的策略,尽量减小贸易摩擦对美国业务发展的不利影响。公司已经把出口到美国产品的任务转嫁到越南生产基地,全力支持越南生产,将通过越南工厂出口到美国。这个基地已形成了月产5万套载重钢轮的规模。同时,公司也将继续加大对国内市场及其他出口市场的销售,进一步减少“双反”调查对公司载重钢轮业务的影响。

“美国对于中国零部件的制裁措施,的确对我们的出口带来很大影响。”中国汽车零部件工业公司总裁陈康仁在接受媒体采访时表示,“长期以来我们出口产品的价格就非常低,再加上人民币汇率上升,出口环境恶劣,利润已经接近冰点,如果再采取制裁措施,开展对美贸易的难度将进一步加大。”

曲线救国

事情的祸起要追溯到2011年3月30日,美国多家钢轮制造商联合向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉,要求对中国出口美国的钢制车轮进行反倾销反补贴合并调查(“双反”调查)。2011年4月19日,美国商务部决定对原产于中国的钢制车轮(直径为18~24.5英寸)进行反倾销反补贴合并调查。

记者了解到,日上集团已于2011年4月19日向美国商务部提交了自愿全程应诉请求,但在初裁结果中美国商务部并未按照相关规定给予公司作为自愿全程应诉企业单独计算的税率,就此问题公司将继续与美国商务部沟通,并正式递交抗辩。钟柏安告诉记者,美国商务部并没有接受公司的自愿全程应诉请求,关于具体的原因,钟柏安并没有过多的透露。

2011年9月6日,美国商务部公布了初裁结果,针对所有进入美国的涉案产品,美国海关将要求进口商按各出口商的相应税率缴纳反补贴税押金。

日上集团在美国商务部公布的调查期2010年1月1日~2010年12月31日内,向美国出口的直径18~24.5英寸的钢制车轮销售收入为627万元,约占公司当年载重钢轮产品营业收入的1.14%。初步统计,2011年公司出口到美国该尺寸产品实现销售2344.51万元,约占公司2011年载重钢轮产品营业收入的3.45%。虽然营业收入比较少,但数字是在逐年增加的。

根据美国商务部裁定,日上集团及子公司厦门多富进出口有限公司生产及出口到美国的钢圈产品,将被征收63.94%的反倾销平均税率和34.55%的反补贴平均税率。如果按照这个税率,产品价格相当于现行价格增加98.49%。具体来说,日上集团如果以45美金的单价卖给客户,那客户除了要支付45美金给日上集团外,还需要支付45×98.49%的税率,相当于他们的采购价格变成了45×1.9849。这与此前的价格形成了鲜明反差。

早在2011年3月,公司在知悉“双反”调查后及时加快越南生产基地的建设。钟柏安告诉记者,越南生产基地的原材料是从中国采购,产品在越南当地生产。其中,载重钢轮产品的主要目标市场包括印度、澳大利亚、阿根廷及东南亚市场,能够与厦门生产基地形成市场区域互补效应。

日上集团不是唯一一家受到制裁和影响的企业,据美国商务部裁定,金固股份及下属控股子公司上海誉泰实业有限公司适用82.92%的反倾销税率。该公司及下属三家控股子公司浙江世轮实业有限公司、上海誉泰实业有限公司、成都金固车轮有限公司适用38.32%的反补贴税率。公司透露,自2011年10月起已经停止对美国出口相关尺寸(18~24.5英寸)钢制轮毂的产品。

为规避向美出口的贸易风险,公司计划在香港设立全资子公司亚洲车轮控股有限公司,通过亚洲车轮在泰国设厂,项目总投资950万美元。项目拟通过租用泰国泰中罗勇工业园标准厂房,以及公司已有的生产及检测设备,新建200万套商用钢制车轮工厂。

此次美国的“双反”调查,可以说是中国汽车零部件企业成长过程中的坎。要想从根本上避免这种“欲加之罪”,就是要尽快实现“由大到强”。

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