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中石油通过混改指导意见 石油板块应声大涨

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昨天,中石油公布全面深化改革领导小组第十五次会议结果,会议审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》《集团公司混合所有制改革指导意见》。

《集团公司市场化改革指导意见》针对中石油生产经营运行中资源配置、产业链整体功能及经营机制等矛盾和问题,立足于构建公平公正、公开透明、竞争有序的市场体系,建立与公司治理架构、管理体制和一体化组织运行相适应的市场化机制,完善产品及服务的价格形成机制和传导机制,健全以市场为导向、效益为中心的投资、预算、考核管理体系。

《集团公司混合所有制改革指导意见》则明确了混改的基本思路、目标和原则,提出了分类推进、引入各类资本、完善公司治理等主要改革举措。对于优化资产结构和业务结构、完善经营机制、激发内在活力、放大国有资本功能、提高运营效率和效益等都具有重要意义。

中石油董事长王宜林表示,市场化是我国经济体制改革的大方向。《集团公司市场化改革指导意见》有利于通过市场化的机制,促进集团公司整体协调发展,推动各类资源和生产要素优化配置,引导企业按照市场需求导向组织生产经营,增强发展活力,实现整体效益最大化。

王宜林表示,发展混合所有制经济是中央的重大决策部署。今年中央经济工作会议强调,混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口,并明确要求要在电力、油气、铁路等领域迈出实质性步伐。通过重组改制、合资合作等途径,目前中石油集团混合所有制改革取得了一定成效,但与国有企业混合所有制改革目标要求还存在差距,所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。

中石油董事长王宜林表示,混合所有制改革要做好分类指导,坚持“突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益”原则,实现国有资产保值增值。

尽管中石油没有公布混改指导意见全文,但王宜林在讲话中透露了“分类推进、引入各类资本、完善公司治理”等一系列的主要改革举措。

引入各类资本一直是业内关注的重点,也是混改实施的基本要素。2014年5月份,中石油就将旗下东部管道公司资产100%的股权转让,引进社会资本。2014年11月份,中石油又敲定2家局级油田单位作为试点,各拿出35%的股份引入民营资本。

受此影响,昨天,两桶油改革概念早盘集体走强,泰山石油涨逾6%,大庆华科涨逾4%,大庆石油、四川美丰、石化机械、上海石化纷纷拉升,中石油涨近4%。

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