姚景源:让老百姓有获得感是改革能否成功的关键

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网易汽车8月14日报道 2013年11月，中共十八届三中全会明确提出了“积极发展混合所有制经济”的命题，认为国有企业混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口。之后，北汽集团、奇瑞汽车、上汽集团、江淮汽车、广汽集团、长安汽车等多家国有制车企也曾尝试通过交换持股、管理层持股、引入行业外投资者等，吸引各种所有制的资本进入，但都没有形成真正的联动效应。

如今，伴随着汽车产业竞争的加剧、新兴造车势力的兴起以及合资股比的逐步放开，越来越多的人开始意识到，国有车企的改革迫在眉睫。在这样的大背景下，“国有车企的改革究竟要改什么？怎么改？是不是只有混改一条路可走？”成为了很多人关心的问题。

8月13日，由寰球汽车主办的主题为“多元、纵深、目标‘思辩’国有车企变革的N+1时代”论坛在京召开。会上，多位研究国企改革的权威专家汇聚一堂，通过解读“混改”是否是国有汽车企业改革的唯一方式，探讨国有汽车改革该如何“因地制宜”，梳理出适用于当下汽车企业改革的方式方向。

论坛上，国务院参事室研究员姚景源回顾了中国汽车工业从发展之初到进入改革开放之后所取得的可喜成绩，这一切都要归功于国有车企的不断发展改革。如今，中国的汽车产业走到了一个由高速度的增长，转到高质量发展的阶段，国有车企如何顺利转型？唯有改革。

“我们加入了世贸组织后从100万辆到200万辆，仅仅用了八年。从2003年后我们每年新增产量达到100万辆以上，去年中国汽车产量2994万辆，已经占了世界汽车产量接近三分之一，为什么中国汽车有这种辉煌的成就和发展，我觉得就是改革开放。我们有国企有中外合资，有民企，多种所有制并存，而且现在全世界大的汽车公司都在中国有投资，这个就是改革开放。”

与此同时，随着中国汽车产业增速放缓新常态的形成，中国汽车经济发展进入到了新的阶段，如何能够让中国的汽车工业由高速度的增长走向高质量的发展，是摆在所有国有车企面前的最大难题。那么究竟什么是高质量发展？

“我认为第一个是以创新为根本驱动力的发展，这个创新不单单包括技术创新，还应当包括制度创新，包括所有制方面的改革与创新。第二个高质量的发展应当是绿色发展，上半年我们整个汽车生产增长3.5%，但是我们新能源汽车增长70%以上。第三个高质量发展应当是在一个更加开放层面的发展，总书记他在G20会到厦门金砖会然后今年的海南博鳌再到上合组织会议他讲到最重要的就是开放，中国要走到新的历史阶段有更大的发展就是开放。第四个是高质量发展最重要的就是老百姓有获得感的发展。这个都决定了我们这个高质量发展。”

在姚景源看来，改革需要天时地利，混改应当是一个手段而不是目的，最终还是要提高国有企业的效益，所以千万不能在改革问题上把手段和问题混淆。中国的汽车工业正在面临着一个新的历史机遇时期，处理好了，中国的汽车工业能够使整个经济由高速度转向高质量增长阶段。