11月8日，全国乘用车联席会（下称“乘联会”）公布了该机构统计的10月乘用车销售数据。数据显示，10月国内狭义乘用车零售销售195万辆，同比下降13.2%，比其此前预测的下跌近20%表现略好。1-10月狭义乘用车累计销售1812万辆，同比下降2.1%。截至10月，今年乘用车市场已经连续第5个月出现销量负增长，且跌幅一度刷新历史记录。
如此阴霾的行业大环境下，“车辆购置税减半”的声音再度响起。近日有消息称，国家发改委已提出一份将车辆购置税由10%降低至5%的提案，而后又有消息称中国汽车流通协会也向相关部门做了类似的提议，且排量范围是2.0L以下。但很快，国家发改委与中国汽车流通协会双双予以否认。
据经济观察报记者了解，车辆购置税是我国税收体系中的一个重要税种，征收比例为购车款的10%。车辆购置税曾在2009年和2015年两度下调，对1.6升及以下排量的乘用车减免一半的购置税，以促进小排量乘用车的推广和提振汽车消费。后来的事实证明，购置税减免政策在短期内对汽车消费起到提振作用，但同时也有透支车市消费能力的负面效果。
眼下购置税减免与否，业内仍存在争议。但是身处车市寒潮中的汽车品牌早已等不及政策的落地，纷纷出台购置税减免的补贴政策。10月底，北京现代官方率先发起“购置税减半”的政策，针对旗下5款车型进行购置税减免优惠。随后长城WEY 、哈弗等品牌也进行了跟进，将购置税全免或减半。
据经济观察报记者调查，消费者在购买新车时购置税依然要上交，而厂家的“购置税减免”只是被部分品牌当作一种营销手段，被合并计入厂家的车辆优惠当中。尽管如此，消费者对于这项政策是否买账还不好说。众多分析认为，影响当前中国车市增长的原因众多，仅仅通过购置税减免这个措施已经再难真正提振车市。
减免购置税是万能药吗
据经济观察报记者了解，车辆购置税作为一项重要税种，其起源于2000年10月国务院颁布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，从2001年征收至今已有18年。一项公开的数据显示，从2001年至2016年，全国累计征收车辆购置税22933亿元，年均复合增长率为17%。
而购置税的税率多年来被固定为购车款的10%，具体计算公式是购车款/（1+16%）*购置税率（10%）。例如一辆售价10万元的车辆，其应该缴纳的购置税为100000/1.16*0.1=8620元，但减半后仅需要缴纳4310元，对于普通消费者而言可以节省不小的开支。
因此，为了提振车市消费，车辆购置税曾两度被减免。第一次发生在2009年，当年为了应对全球金融危机影响，国家出台购置税优惠政策，规定自2009年1月20日至12月31日期间，对1.6升及以下排量乘用车实施按5%征收车辆购置税政策，2010年开始按照7.5%征收，2011年又恢复至10%。
第二次购置税减免发生在2015年，自2015年10月1日至2016年12月31日，对1.6升及以下排量乘用车征收5%的车辆购置税，而此后的2017年1月1日起至12月31日，购置1.6升及以下排量乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税，2018年1月起恢复至10%。
减免车辆购置税带来的效果相当明显。中国车市曾在2009年产销破1360万辆，同比大增近50%，并首度成为世界第一大汽车产销国。但在购置税退出后的2011年，中国车市立即进入微增长，全年销量微增2.45%。同样的，在购置税减半实施的2016年，中国车市销量突破2800万辆，同比增幅高达13.7%，到了2017年整体车市增幅为3.04%，然而到了2018年购置税优惠退出后开始出现了连续多月的负增长。
这足以说明，购置税减免政策只能对车市产生短期刺激，长期而言是以透支车市消费能力为代价的。这也成为当前业内对“购置税减半”消息热议的一个重要原因。再者，从前两次购置税减免带来的效果来看，其刺激作用呈现递减的效果，十年前的汽车消费大幅度增长的情况已经不会再次发生。
全国乘用车信息联席会秘书长崔东树在分析10月份国内乘用车销量表现时认为，“中西部楼市价格快速上涨，消费者将财产投入到楼市中”也是当前中国车市销量下滑的重要因素。因此，如今车市下滑的原因不仅仅是车辆购置税退出。
经济观察报记者还注意到，2017年8月，财政部与国家税务总局两部委曾联合起草《中华人民共和国车辆购置税法（征求意见稿）》，将税率定为10%。这意味着购置税征收或将从现行的条例级别上升为法律级别。彼时有业内专家告诉记者，如果将购置税税率以法律形式定下来，那么要更改购置税将会变得相当困难。
车企“自掏腰包”有真相
不论购置税减免政策是否出台，面对下滑的销量一些车企早已坐不住了。自今年以来，随着车市增幅的放缓，各汽车品牌早已开始通过“官降”等多种措施进行促销，尤其是年中的关税下调曾引发一波进口车品牌的官方降价。而此次购置税减免消息再起，也立即成为车企趁热点进行营销的一大手段。
10月底，北京现代官方发布，从即日起到12月31日，对旗下瑞纳、悦纳、全新悦动、新ix25、昂希诺5款车型的车辆购置税减半。经济观察报记者发现，这5款车均是1.6排量之下的车型。其中，北京现代的新款SUV昂希诺1.6T双离合致跑版官方指导价为14.59万元，而当前市场平均优惠约1.1万元为13.49万元，经计算原本购置税金额为11630元，但减半后可以再节省5815元，总共优惠约1.7万元。
“这部分补贴是实打实的，是在已有的市场优惠基础上再给车主补贴一半的购置税。”北京现代销售公司一位内部人士如此解释。不过，记者发现，当前有部分北京现代经销商给出的昂希诺1.6T双离合致跑版的市场优惠原本就高达1.5万元，因此此番购置税补贴后的实际优惠总额相比此前的优惠变化并不大。
无独有偶，长城汽车也针对旗下的WEY VV7车型，规定在11月31日前购置税全免，而刚刚上市的哈弗F7则从即日起到12月31日，实施“购置税减半”。此外，东风悦达起亚、长安等车企虽然官方未出台统一的购置税减免政策，但是有经销商自发推出“购置税减免”的营销活动，对部分车型进行促销优惠。
北京地区某长城哈弗4S店的一位销售经理告诉经济观察报记者：“购置税不是说真的不交了，车主还是要交的，只不过这部分现在由厂家的补贴代替了。”这说明，购置税减免的政策在车企或经销商看来，只是被作为一项促销手段而存在，而这项政策因为没有真正落实，仅凭车企的自发补贴是否真正能带动消费，目前还不好下结论。
另一方面，目前动用购置税减免政策的车企均是在市场上面临较大压力的车企，在整体大势不振、库存高企的情况下，这种政策更多是一种自救措施。北京现代今年1-9月份累计销售52.56万辆，仅完成全年90万辆目标的58.4%。同样的，长城汽车1-10月份累计销售78.68万辆，仅完成全年目标116万辆的68%。
本文来源：经济观察报
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