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再传汽车刺激政策将出 车企闻风自垫购置税冲量!

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11月8日,全国乘用车联席会(下称“乘联会”)公布了该机构统计的10月乘用车销售数据。数据显示,10月国内狭义乘用车零售销售195万辆,同比下降13.2%,比其此前预测的下跌近20%表现略好。1-10月狭义乘用车累计销售1812万辆,同比下降2.1%。截至10月,今年乘用车市场已经连续第5个月出现销量负增长,且跌幅一度刷新历史记录。

如此阴霾的行业大环境下,“车辆购置税减半”的声音再度响起。近日有消息称,国家发改委已提出一份将车辆购置税由10%降低至5%的提案,而后又有消息称中国汽车流通协会也向相关部门做了类似的提议,且排量范围是2.0L以下。但很快,国家发改委与中国汽车流通协会双双予以否认。

据经济观察报记者了解,车辆购置税是我国税收体系中的一个重要税种,征收比例为购车款的10%。车辆购置税曾在2009年和2015年两度下调,对1.6升及以下排量的乘用车减免一半的购置税,以促进小排量乘用车的推广和提振汽车消费。后来的事实证明,购置税减免政策在短期内对汽车消费起到提振作用,但同时也有透支车市消费能力的负面效果。

眼下购置税减免与否,业内仍存在争议。但是身处车市寒潮中的汽车品牌早已等不及政策的落地,纷纷出台购置税减免的补贴政策。10月底,北京现代官方率先发起“购置税减半”的政策,针对旗下5款车型进行购置税减免优惠。随后长城WEY 、哈弗等品牌也进行了跟进,将购置税全免或减半。

据经济观察报记者调查,消费者在购买新车时购置税依然要上交,而厂家的“购置税减免”只是被部分品牌当作一种营销手段,被合并计入厂家的车辆优惠当中。尽管如此,消费者对于这项政策是否买账还不好说。众多分析认为,影响当前中国车市增长的原因众多,仅仅通过购置税减免这个措施已经再难真正提振车市。

减免购置税是万能药吗

据经济观察报记者了解,车辆购置税作为一项重要税种,其起源于2000年10月国务院颁布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》,从2001年征收至今已有18年。一项公开的数据显示,从2001年至2016年,全国累计征收车辆购置税22933亿元,年均复合增长率为17%。

而购置税的税率多年来被固定为购车款的10%,具体计算公式是购车款/(1+16%)*购置税率(10%)。例如一辆售价10万元的车辆,其应该缴纳的购置税为100000/1.16*0.1=8620元,但减半后仅需要缴纳4310元,对于普通消费者而言可以节省不小的开支。

因此,为了提振车市消费,车辆购置税曾两度被减免。第一次发生在2009年,当年为了应对全球金融危机影响,国家出台购置税优惠政策,规定自2009年1月20日至12月31日期间,对1.6升及以下排量乘用车实施按5%征收车辆购置税政策,2010年开始按照7.5%征收,2011年又恢复至10%。

第二次购置税减免发生在2015年,自2015年10月1日至2016年12月31日,对1.6升及以下排量乘用车征收5%的车辆购置税,而此后的2017年1月1日起至12月31日,购置1.6升及以下排量乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税,2018年1月起恢复至10%。

减免车辆购置税带来的效果相当明显。中国车市曾在2009年产销破1360万辆,同比大增近50%,并首度成为世界第一大汽车产销国。但在购置税退出后的2011年,中国车市立即进入微增长,全年销量微增2.45%。同样的,在购置税减半实施的2016年,中国车市销量突破2800万辆,同比增幅高达13.7%,到了2017年整体车市增幅为3.04%,然而到了2018年购置税优惠退出后开始出现了连续多月的负增长。

这足以说明,购置税减免政策只能对车市产生短期刺激,长期而言是以透支车市消费能力为代价的。这也成为当前业内对“购置税减半”消息热议的一个重要原因。再者,从前两次购置税减免带来的效果来看,其刺激作用呈现递减的效果,十年前的汽车消费大幅度增长的情况已经不会再次发生。

全国乘用车信息联席会秘书长崔东树在分析10月份国内乘用车销量表现时认为,“中西部楼市价格快速上涨,消费者将财产投入到楼市中”也是当前中国车市销量下滑的重要因素。因此,如今车市下滑的原因不仅仅是车辆购置税退出。

经济观察报记者还注意到,2017年8月,财政部与国家税务总局两部委曾联合起草《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》,将税率定为10%。这意味着购置税征收或将从现行的条例级别上升为法律级别。彼时有业内专家告诉记者,如果将购置税税率以法律形式定下来,那么要更改购置税将会变得相当困难。

车企“自掏腰包”有真相

不论购置税减免政策是否出台,面对下滑的销量一些车企早已坐不住了。自今年以来,随着车市增幅的放缓,各汽车品牌早已开始通过“官降”等多种措施进行促销,尤其是年中的关税下调曾引发一波进口车品牌的官方降价。而此次购置税减免消息再起,也立即成为车企趁热点进行营销的一大手段。

10月底,北京现代官方发布,从即日起到12月31日,对旗下瑞纳、悦纳、全新悦动、新ix25、昂希诺5款车型的车辆购置税减半。经济观察报记者发现,这5款车均是1.6排量之下的车型。其中,北京现代的新款SUV昂希诺1.6T双离合致跑版官方指导价为14.59万元,而当前市场平均优惠约1.1万元为13.49万元,经计算原本购置税金额为11630元,但减半后可以再节省5815元,总共优惠约1.7万元。

“这部分补贴是实打实的,是在已有的市场优惠基础上再给车主补贴一半的购置税。”北京现代销售公司一位内部人士如此解释。不过,记者发现,当前有部分北京现代经销商给出的昂希诺1.6T双离合致跑版的市场优惠原本就高达1.5万元,因此此番购置税补贴后的实际优惠总额相比此前的优惠变化并不大。

无独有偶,长城汽车也针对旗下的WEY VV7车型,规定在11月31日前购置税全免,而刚刚上市的哈弗F7则从即日起到12月31日,实施“购置税减半”。此外,东风悦达起亚、长安等车企虽然官方未出台统一的购置税减免政策,但是有经销商自发推出“购置税减免”的营销活动,对部分车型进行促销优惠。

北京地区某长城哈弗4S店的一位销售经理告诉经济观察报记者:“购置税不是说真的不交了,车主还是要交的,只不过这部分现在由厂家的补贴代替了。”这说明,购置税减免的政策在车企或经销商看来,只是被作为一项促销手段而存在,而这项政策因为没有真正落实,仅凭车企的自发补贴是否真正能带动消费,目前还不好下结论。

另一方面,目前动用购置税减免政策的车企均是在市场上面临较大压力的车企,在整体大势不振、库存高企的情况下,这种政策更多是一种自救措施。北京现代今年1-9月份累计销售52.56万辆,仅完成全年90万辆目标的58.4%。同样的,长城汽车1-10月份累计销售78.68万辆,仅完成全年目标116万辆的68%。

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