分析:若特朗普终止电动汽车税收抵免 谁将受损失

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网易汽车12月11日报道 上周，美国汽车制造商通用汽车宣布关闭工厂和裁员的决定引起了白宫经济顾问拉里·库德洛(Larry Kudlow)的不满，他表示，特朗普政府可能会在2020年或2021年前对所有汽车制造商取消电动车和插电式混合动力车的优惠税收政策。在通用做出这一决定后，美国总统特朗普在其推文中表示：“对于通用汽车及其CEO 玛丽—博拉（Mary Barra）做出的关闭俄亥俄州、密歇根州和马里兰州工厂的决定深感失望，美国政府救助了通用，但他们却不去关闭在墨西哥和中国的工厂，这就是他们对美国政府做出的'感谢'，我们考虑取消对通用汽车的补贴，包括对电动车的税收优惠政策，通用汽车在中国市场下重赌，却不考虑是否能获得回报。我要采取措施保护美国工人的利益。”

据了解，美国政府在2010年对电动车和插电式混合动力车实施税收优惠政策，给予车企一次性每辆车3500美元至7500美元不等的税收优惠。由于该税收优惠政策是由美国国会提出执行的，目前尚不明确美国总统是否有权通过签署行政令来废除这一政策。民主党在中期选举中赢得美国众议院绝大多数席位，随着其在下周陆续入驻，特朗普废除这一政策获面临较大阻碍。

据了解，按照政策要求，车企在售出20万辆电动车或插电式混合动力车后，税收优惠政策的优惠额度将逐渐下调，直至逐步终止。目前，特斯拉的电动车销量已经突破了这一水平。其在2019年1月1日至2019年6月30期间出售的电动车所获得的一次性税收优惠已经降至每辆车3750美元。2019年7月1日后，优惠将降为每车1875美元，2019年12月31后不再享受税收优惠。

更具讽刺的是，通用汽车证实，公司在今年的插电式电动车的销量将达到20万辆。特朗普的推文意味着，在2020年四月起，通用汽车将不再享受税收优惠政策。事实上，如果因为通用的决策对其实施惩罚，那么将通用置于税收优惠方面不公平的对待，无疑会让该公司招致更多痛苦。

因为一旦税收优惠政策结束，那么当前售价为28000美元的通用雪佛兰Bolt电动车，其价格贵上调7500美元。那么，在考虑到汽车运送费（destination charge）后，该款车的厂商建议零售指导价（MSRP）可能会上调至37500美元，这对于同类型小型掀背车而言，价格较为昂贵。而Bolt的竞争对手，日产聆风将极具价格优势，在扣除7500美元的税收优惠，其售价为23400美元。

只要其他车企都继续享有税收优惠，那么通用汽车在未来推出的任何插电式车都将丧失价格优势。日产聆风的销量即将达到20万辆，但目前该车的销售放缓，如果照此测算，其还将在未来几年继续享受税收优惠政策。

据悉，特斯拉、通用、日产等和通用汽车公司成立了一个新联盟：电动汽车联盟（EV Drive Coalition），该联盟旨在游说国会延长税收优惠政策，并在五年后设定具体结束日期。反对人士认为，现有基于销量的格局，实际上使那些处于电动车研发领域以及刚进入这一领域不久重金投入的车企陷入劣势。电动汽车联盟表示，如果税收优惠政策结束，那么当前在全美48个州30万个涉及电动车建造、销售和服务的工作岗位都将受到不利影响。

佛蒙特州民主党议员Peter Welch建议采用今年7月的一份议案，其内容就是取代现有税收优惠体制，让所有电动车和插电式混合动力车的买主能在未来十年都享受到税收优惠。怀俄明州共和党议员John Barrasso却建议采用今年秋的一份议案，这项不仅要取消现有税收优惠政策，还将对所有电动车主征税，旨在筹措资金修复高速公路。

专家指出，取消税收优惠政策将使电动车变得更为昂贵，这会使电动车市场的发展速度放缓，Consumer Reports援引忧思科学家联盟（Union of Concerned Scientists）高级工程师大卫·莱特曼丝（David Reichmuth）的话撰文报道称：“取消税收优惠将使美国车企更难利用电动车技术的优势。这会推动那些鼓励电动车的国家，而非阻碍其的国家，在该领域的研发和制造进程。”

如果对电动车和插电式混合动力车的联邦税收优惠政策取消，究竟哪家机构受到的影响最大？对于新进行业者而言，不大可能是特斯拉，该公司像是某种豪车身份地位的象征，特斯拉车价格不菲，最便宜的Model 3的起步价都在47000美元左右，旗舰车型Model S 的顶配版售价超过了13.6万美元。

将在2019年推出电动车的奥迪和捷豹，其各自的车型e-Tron和i-Pace也是定位于高端客户。包括梅赛德斯奔驰、Polestar和保时捷在内的其他豪车都将在2020年杀入电动车市场，诸如Bollinger和Rivian等电动车新秀，也将销售价值不菲的电动车。

这样一来，包括John Barrasso在内的反对人士都认为，税收优惠不必要的对豪车提供了补贴。他们表示：“电动车税收优惠很大程度对美国富人有利，耗费了纳税人数十亿美元的资金。”

然而，插电式车辆的更大市场仍然相当渺茫，如果税收优惠被取消，无疑会停滞不前。通用汽车公司和通用汽车（日产）拥有比特斯拉更敏感的购买者，如果取消税收优惠，他们可能会遭受重大打击。

日产汽车将在今年晚些时候推出一款新的长程版Leaf，现代汽车将在2019年推出Kona的电动版，起亚汽车将推出Niro 电动车和大众汽车将在2020年推出ID车型。虽然通用汽车最近取消了雪佛兰Volt“增程版”电动车，但为了能够在未来推出电气化的跨界SUV，该车的动力系统可能会有所改进。（普尔）