夜深人静，你是否因刺耳的引擎轰鸣声而难以入睡？道路噪音污染一直是市民投诉的热点问题之一。近一年时间内，上海市民热线12345接到该类问题的投诉内容多达11178条。其中，不少内容是针对夜间飙车进行投诉的。
群众痛点在哪里，管理的着力点就要在哪里。面对任性妄为的“炸街族”，只有架起法治的“高压线”，用好电子警察、声呐定位等“黑科技”，才能提升本领、消除盲区，还城市之夜一片安宁。
针对“炸街族”的首张罚单
12月1日凌晨，徐家汇路沿街住户向本市相关部门举报，当天凌晨5时许听到震耳欲聋的摩托车引擎轰鸣声。当天，上海公安交警部门通过调查找到违法当事人姜某及其摩托车。这是本市12月1日《关于进一步加强机动车噪声污染治理工作的通告》正式施行以来查获的第一起机动车噪声污染违法行为。
接举报后，上海市公安局交警总队机动车支队迅速组织力量开展核查工作，确认涉事车辆为一辆大排量的非法改装二轮摩托车，锁定驾驶人姜某。经现场检查，该车噪音已高达117分贝。民警依法对姜某现场开具违反禁令标志处罚决定书及机动车改装的违法行为通知书，合并罚款700元，记3分。
架起法治“高压线”
“炸街族”也在“炸街”的同时也经常伴有飙车、竞逐、超速、闯灯、逆向等交通违法行为。此前，对于“炸街族”的查处与处罚所依据是现有法律法规对于机动车非法改装以及危险驾驶、闯红灯、超速等交通违法行为的规定，而对于豪车使用“运动”模式或急加速所产生的噪音则没有处罚依据。自去年底以来，公安交警部门多次与市环保局等部门进行研商，充分听取一线执法单位建议，创造性的提出用环保手段来治理“炸街”这一交通顽症。
在反复论证的基础上，2018年9月，上海市公安局与上海市环境保护局联合发布了《关于进一步加强机动车噪声污染治理工作的通告》（以下简称《通告》）。《通告》就九座以下客车、摩托车在道路上行驶发出噪声分贝的上限、限制时间以及对违法行为的处罚等原则进行了规定，并对《机动车登记规定》中禁止擅自加装涡轮、改动排气管及消音装置等规定进行重申，进一步提高震慑力。
例如：通知规定，上海全天禁止噪声超过80分贝的九座以下客车在本市道路（高速公路除外）行驶；每天21时至次日7时禁止噪声超过80分贝的摩托车在本市道路行驶。驾驶超过噪声分贝的机动车在道路通行的，由公安机关根据《中华人民共和国道路交通安全法》等规定，处200元罚款，记3分。擅自加装涡轮、改动排气管及消音装置等的，由公安机关根据《机动车登记规定》有关规定，处500元罚款，并责令恢复机动车原状。
同时，《通告》也提示：市民可通过“110”报警电话、“上海交警”APP等平台举报反映机动车噪声污染问题，公安机关及时受理查处。
在经过几个月广而告之的宣传告知后，《通告》于2018年12月1日正式施行。自此，在全国范围内，首次有了针对“炸街”噪声本身进行处罚的法律依据。
“黑科技”锁定“炸街”车辆
“炸街”行为具有瞬时性，查处和取证的难度很大。为了实现有效取证，民警在现场执法时配备了“噪音分析仪”。当车辆经过时，仪器会对车辆进行数据监测，若噪音数值超过了仪器预先设定的阀值标准，仪器将会自动“报警”。接到报警后，民警将对该车辆进行拦截，并将“噪音分析仪”的报告作为执法依据，同时对车辆进行详细检查。
同时，上海市公安局交通警察总队利用“电子警察”、“声呐定位”等科技手段，研发出了用于发现机动车噪声扰民违法的“黑科技”。该系统可以准确判断识别出噪声超标机动车的声音信号，并通过声呐装置进行声源定位，快速准确获取车辆位置，同步采用高清摄像机抓拍声源位置的车辆照片并精准识别车牌号码，为开展后续执法查处提供强有力的辅助证据。
在12月2日上海查处的首例117分贝噪声超标违法案件中，该“黑科技”就发挥了强大作用，准确记录了摩托车以及车手的相关信息，为破案提供了强有力的线索和证据支撑。
据统计，自12月1日以来，该技术已发现75辆涉嫌噪音超标机动车。目前，交警总队已在上海高架道路和市区淮海路等主干道设置4处点位。下一步，将结合机动车噪声污染执法查处情况以及市民群众投诉反映，进一步扩大范围设置，调整点位布置，提升技术能力，不给“炸街族”留下任何侥幸空间。
对扰民之声“零容忍”
为使《通告》落地有声，严查严处“炸街”行为，公安交警部门制定了详细的专项整治行动方案。首先，在日常执勤执法过程中，对行驶轰鸣“异响”的九座以下客车和摩托车，做到发现即拦截，并细致开展现场比对、核查工作，发现擅自加装涡轮、改动排气管及消音装置等非法改装行为的，一律严格依法查处，并责令恢复原状。在实施机动车安全技术检验工作时，公安交警部门严格查验车辆发动机和排气管等关键部位，发现存在非法改装情形的，一律不予通过检验，一律不核发检验合格标志。
同时，对车主开展《通告》内容的现场宣传、告知，督促豪车车主不在市内非高速公路区域使用“运动”、“声浪”模式或急加速，大功率摩托车主不在夜间21时至次日7时上路行驶。
此外，在重点时段和重点区域，会同属地环境监测部门组建执法小分队开展“滚动式”、“巡回式”设卡整治，特别是针对夜间酒吧、KTV等娱乐场所以及非法改装车、大功率摩托车聚居地周边道路开展集中整治。公安交警部门通过新媒体平台向市民开展“问卷调查”，将市民所反映的噪音扰民地点制成“黑名单”，开展重点整治。
在《通告》实施的同时，上海交警APP开通了“机动车噪声污染”举报项目，市民群众对发现的机动车噪声污染问题，可以随手通过手机拍摄上传进行举报，公安机关将第一时间受理并查处。截至目前，市民通过该平台上传的机动车噪声污染违法线索67条。此外，市民也可通过拨打“110”报警电话等方式，举报“炸街”机动车及噪音污染路段。
高分贝汽车噪声的危害性
汽车噪声对人体健康的危害是多方面的，噪声作用于人的中枢神经系统，使大脑皮层的兴奋与抑制平衡失调，导致条件反射异常，使脑血管张力遭到损害。这些生理上的变化，在早期能够恢复原状，但时间一久，就会导致病理上的变化，使人产生头痛、脑涨、耳鸣、失眠、记忆力衰退和全身疲乏无力等症状。如果孕妇长期乘坐噪声较大的车辆，噪声就会作用于中枢神经系统影响胎儿的发育。
另一方面，噪声对消化系统、心血管系统也有严重不良影响，会造成消化不良，食欲不振，恶心呕吐，从而导致胃病及胃溃疡的发病率提高，使高血压、动脉硬化和冠心病的发病率比正常情况明显提高。噪声对视觉器官也会造成不良影响。汽车噪声不但会增加驾驶员和乘员的疲劳，而且会影响汽车的行驶安全。
（原标题为《再不能惯着上海街头的“炸街族”了！》）
责任编辑：郑浩
本文来源：上海大调研
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