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网易汽车3月2日报道
第十三届全国人大二次会议将于今年3月5日在北京召开，近期来自汽车产业的代表提案逐渐出炉，网易汽车从官方获悉，第12次参加全国人民代表大会的长城汽车副董事长、总裁王凤英提出了五项建议，为中国汽车产业的未来发展建言献策。
今年，王凤英代表的五项议案着重关注了中国汽车产业在新能源汽车发展和汽车改装行业发展中的突出问题，以及中国企业发展面临的品牌建设、安全保障以及股权问题。
核心1：我国氢燃料电池汽车发展瓶颈亟待解决
作为洁净、高效的二次能源载体，氢能源被誉为人类的“终极能源”，尽管我国在纯电动汽车和插电式混合动力汽车方面发展迅速，但氢燃料电池汽车发展与全球氢燃料电池汽车发展相比，相对缓慢且不均衡，氢能源基础设施建设尤其是加氢站建设进展极为缓慢。
因此，王凤英认为，我国急需加强氢能源基础设施尤其是加氢站的建设发展，理顺整个氢燃料电池汽车产业生态链，以此推动我国氢燃料电池汽车产业健康、快速发展。
《关于加快我国氢能源基础设施建设 促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》提案概述：
第一、改变加氢站补贴形式，加大补贴力度：一方面，继续对加氢站建设给予补贴，对于具备条件的地区，建议地方购置补贴继续按国补1:1 比例，甚至高于国家补贴予以支持；另一方面，对与已经给予补贴、建设完成的加氢站，对其运营情况进行监测监管，依据加氢站实际运营情况进行考核，对于运营情况良好的加氢站给与年度运营补贴，对于不符合标准的加氢站收回原有建设补贴，以此提高加氢站的运营效率。
第二、制定相关政策，加速氢能源核心技术研发：建议以政策引导，加强开放合作的形式，通过引进国外先进技术或与国外公司共同开发，提升我国氢能源相关核心技术水平。同时，鼓励民营资本进入氢能源技术研发领域。
第三、细化氢能源技术标准，明确车用氢气的能源定位：建议出台政策法规，参照车用天然气等相关政策法规，对于氢燃料电池汽车所用氢气明确其车用能源性质，不再将车用氢气列为危险化学品。
第四、加强顶层设计，统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度：国家相关部门明确加氢站审批、建设主管部门；鼓励加氢站与加油站合营；简化新建加氢站审批流程；国家出台相关政策，对各地方氢能源基础设施建设规划进行统一管理；
第五、整合优质资源，鼓励多方合作，组建加氢站建设运营“国家队”：整合优质资源，鼓励多方合作，由我国能源、汽车、金融等各相关行业的优势企业，共同组建大型加氢站建设运营企业，组成加氢站建设运营“国家队”。
核心2：中国企业全球发展已成重要课题
随着越来越多的中国汽车企业进一步加深“走出去”战略，如何树立中国汽车品牌在国际中的形象和地位，成为一个必须要迅速解决的问题。
因此，王凤英提出了《关于实施国家品牌战略 促进中国品牌全球发展的建议》和《关于加强中国企业海外发展安全保障机制的建议》两项议案。
《关于实施国家品牌战略 促进中国品牌全球发展的建议》概述：
第一、制定国家品牌发展战略规划，充分发挥我国在制度和体制方面的优势，调动国家各层面的力量和积极性，唤起全民族的国家品牌意识，推动品牌强国梦的实现。
第二、制定国家品牌评价标准体系，组建成一支技术领先、理念领先、模式领先、创新领先、文化领先的“国家队”，发展成为全球消费者信赖和认可的顶级品牌。
第三、集中行业优势，成立国家级的技术创新中心，加大技术基础性研究，为国家品牌强有力的技术平台支撑。
第四、制定国家品牌国际化专项政策，鼓励中国企业在当地进行本土化发展，让更多的中国品牌走向世界。
第五、组建国家舆论宣传平台，寻找、发现和培育能够代表中国国家实力，代表世界第二大经济体参与世界竞争、参与国际事务的国家品牌，讲好国家品牌的中国故事。
对于中国企业海外发展面临的安全保障问题，王凤英认为，随着我国境外投资的不断增加，我国企业在海外面临的各种风险也越来越大。
《关于加强中国企业海外发展安全保障机制的建议》概述：
第一、政府构建全面的海外投资保护网络，建立和完善海外投资保护的政府全面行动框架，为企业“走出去”保驾护航。
第二、加强与其他国家的投资协定谈判，加强双边、多边和区域贸易投资合作，积极参与国际投资规则制定，保护企业的利益。
第三、进一步加快相关法律法规的制定和完善，对中国企业对外投资中的竞争、海外经营行为进行规范和指导，规范企业海外经营行为。
第四、着力解决安防系统建设中面临中国法律与所在国法律冲突问题。
第五、加快政府部门职能转变，为民营企业、中小企业提供商事法律、信用合规、融资等服务，助力民营企业、中小企业“走出去”。
核心3：“同股不同权”有利于成长型企业稳定发展
对于国内上市企业的股权问题，王凤英认为，我国的企业现处于在市场机遇与法规健全二者驱动的关键发展时期，我国需要健全促进企业健康快速发展的法规及制度，从而保障整个市场的成熟发展，构建境内企业新的发展模式。目前，国内上市企业被严格限制采用“同股同权”原则所面临着诸多问题限制了企业的发展，不利于境内市场的成熟发展。
《关于完善特别表决权的相关法规制度建设 促进企业快速发展的建议》概述：
第一、应适当放宽股东关于在表决公司经营决策管理方面上的权力分配规定，建立健全关于特别投票权的法规、规则，建立运行与监管的相关机制；
第二、科学设计公司章程的相关内容以符合各方利益，以保障普通投票权股东利益的原则之上，得以特别投票权股东对企业的经营掌握控制权；
第三、加强对投资者进行正确的导向宣传，引导普通投资者对“同股不同权”制度正确解读。“同股不同权”体现了市场对资源合理分配的作用，建立健全合理的特别投票权制度，不仅不会损害其他普通投票权股东的利益，还有利于企业健康快速地发展，给全体股东带来更多的收益。
核心4：规范汽车改装市场发展有利于汽车消费优化升级
由于行业属性不明确，缺乏具体法律法规及行业标准，我国汽车改装业目前属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范且争议很大。
王凤英认为，加快推进汽车改装市场规范化、法制化管理既是扩大内需、促进汽车消费优化升级、满足人民日益增长的美好生活的需要，也是持续改善道路交通安全的重要手段。
值得一提的是，在3月1日，另一位人大代表吉利控股集团董事长李书福同样提出了有关改装车市场的相关提案。
《关于规范汽车改装行业 推动汽车消费优化升级的建议》概述：
第一、根据我国国情，出台符合国情的汽车改装法律法规，有效落实《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》，将汽车改装列入国民经济行业分类，赋予其行业属性。
第二、明确汽车改装行业监管的归口部门，加强部门协调，规范行业发展。依托行业组织，制定汽车改装安全、质量与服务的统一标准。
第三、鼓励与国外改装行业的交流与合作，学习先进技术经验，增进国内汽车厂商与改装厂商的相互交流。鼓励院校设立相关专业，培养专业汽车改装人才，加强人才储备。
第四、在部分汽车改装发达地区以及部分汽车生产企业授权4S店体系开展试点工作，加强顶层设计，加快形成可复制推广的经验，逐步在全国推行。
观点：
从往年的经验来看，在两会期间的提案往往对近一两年的政策有着较强的指导作用，如今已经出炉的两个汽车类提案已经产生了1个共同点：瞄准改装车法律法规，或许这一部分的法律法规会在今年出台。
本文来源：网易汽车
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