二手车出口工作正式启动 出海新风口来了

今日，商务部发布消息称，商务部、公安部、海关总署已共同召开了二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。

三部门已于4月29日联合下发了《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，要求开展二手车出口业务的地方加强组织领导，建立部门协调专项工作机制，结合本地实际细化完善实施方案，严格甄选出口企业，强化监管，优化服务。要制定二手车出口检测规范，由第三方检测机构出具检测报告，确保出口产品质量与安全。二手车出口企业要做好海外售后服务保障，树立和维护中国二手车出口的海外形象和信誉。目前，首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市。

根据中国汽车流通协会统计，2018年我国二手车交易量达1382万辆，不到新车销量（2808万辆）的一半，如按发达国家二手车交易量是新车销量2倍、二手车出口是交易量10%以上测算，我国二手车出口发展潜力很大。

全国工商联汽车经销商商会会长李响曾指出：“如果放开二手车出口，按照每年出口100万辆，均价6万元/辆计算，将实现600亿出口额。同时，二手车出口贸易还将带动汽车零部件、维修服务出口，持续增加贸易总额。”

而去年以来，汽车市场遇冷，目前销量仍未有回暖迹象。在中国汽车流通协会副秘书长罗磊看来，二手车出口可以加快二手车流通，提升车辆更新换代速度从而扩大新车消费市场。目前国内汽车产能过剩，出口也能使我国的汽车产品进入国际市场，消化过剩的产能。此外，二手车出口还可以减少国内报废车的拆解数量，有利于降低环保压力。

“目前我国二手车出口已经有一定的基础，比如在广西等这些城市，通过东盟交易会等形式面向东南亚市场在做出口。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红对第一财经记者表示，试点城市的出口基础较好，条件也较为成熟。

不过，由于二手车出口手续较为繁琐、车况情况也较为复杂，各出口国标准不一等因素，二手车出口受到很多制约。根据国家规定，只有符合一定条件的汽车生产企业且约定售后质量责任后才能授权其他企业出口本企业生产的汽车。而二手车具有一车一况的特性，汽车生产企业不可能替二手车商承担车辆质量责任并授权出口。尤其是合资品牌生产企业，在新车销售时就有销售地域限制，更不会对二手车跨国销售感兴趣。也就是说，绝大多数二手车出口企业很难取得授权。

二手车出口企业中国好车副总裁廖智勇在接受媒体采访时谈到，二手车出口仍面临一些问题：一是税收问题，新车出口享受国家退税优惠，而二手车出口暂无退税政策，竞争能力不强；二是一国一策的问题，进口国的相关法规、标准等各自要求不同，需要灵活应对，深入沟通；三是二手车出口整体竞争力弱，二手车行业处于初级阶段，集中度不高，管理落后，普遍竞争能力不强，自主经营品牌薄弱，整体与发达国家差距较大。

“二手车出口不是一蹴而就的，尽管国外有一定的需求，我国二手车商用车的产品有一定的市场，但在乘用车方面，二手车的可靠性和质保还是会有比较大的挑战。”郎学红对记者表示，国家启动二手车出口工作也是为了对二手车市场进行整备，出口对象一般也是国外二手车经销商，促进有二手车质保的经销业务。“出口的二手车应该是有质保的二手车，启动二手车出口，也有利于将制约国内二手车发展的政策瓶颈打开，比如税收问题、 商品流通环节的登记制度等。”