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顺风车行程中录音是否侵犯隐私?专家:应有言在先

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“据统计2019年1-5月份全国12315平台共接受共享出行方面投诉举报26736件,同比增长12.17%,其中共享单车20304件,占比76%;共享汽车6195件,占比23.2%;网约车237件,占比0.8%。”6月19日,国家市场监督管理总局网监司12315处调研员吴臻在“2019共享出行消费者权益保护”座谈会上透露。

据悉,该座谈会由中国消费者报社主办、哈啰出行支持,来自国家市场监管总局、中国消费者协会等单位的负责人及相关领域专家学者,就共享出行行业的消费者权益保护、提升共享出行行业的整体形象和服务规范等话题进行研讨。

会上,顺风车相关话题再次引起热议。上海市消费者权益保护委员会副秘书长健盛表示,顺风车跟网约车、共享单车的模式都不一样。“网约车出来了以后,造成了城市出租车牌照价格的贬损,这是最大的利益冲突。顺风车出来了以后,我们相信它不会对现有出租车,或者网约车直接利益构成直接冲突。但顺风车突出问题在于它的社会成本。我们先前关注到的安全问题,我觉得也是社会成本很大的一方面。”

此前,为保障用户安全,顺风车行程中全程录音是否侵犯了乘客隐私,曾引起广泛讨论。

北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌认为,顺风车虽然是私家车车主,但是他的功能是公共交通,这时候录音,隐私在这个空间当中,要作出让步,不能以隐私权对抗录音。“像录音、录像、摄像都可以的,要明示,让消费者充分知情。”

北京大学法学院副院长薛军则认为,一般情况下,顺风车行程中录音,可以采取比较折中的处理方法,即征求当事人的意见,如果他同意就可以录音;而对于特殊时间段,比如夜间,在危险因素增加的情况下,建议进行强制录音,只要事先作为顺风车相关规则公布,做到“有言在先、双方确认”。

哈啰出行相关负责人介绍,哈啰顺风车于2019年2月22日在全国300座城市正式上线,截至今年5月份平台认证车主超过500万,累计发单乘客超1000万人。自从去年几起顺风车事件之后,安全成为消费者最为关心问题之一。在安全保障方面,哈啰做了一系列规范,比如:从产品定位上,哈啰顺风车坚决杜绝社交相关的功能;司乘双方采用虚拟号码,保护隐私;在车主责任方面,建立车主多重审核机制,包含对接城市公安部门建立了动态背景筛查体系等。

在竞争规则方面,薛军表示,顺风车主要还涉及到怎么进行运营行为。“分享行为之间有一个清晰界定,避免出现监管套利、巨大落差。以共享为名,在做着传统运营事情,这会导致不公平现象。”

而在顺风车运营中,平台方经常收到司乘双方的投诉:司机嫌运价太低;乘客则错误理解顺风车是一种运价低廉的网约车,并以网约车的服务标准来要求顺风车车主,从而产生了很多不合理的需求。

薛军同时指出,对于用户显然过分的要求,或者投诉,都可以通过社区治理规则,对他进行规范。“消费者保护,也不是非常绝对的目标。当他作为整个共享出行社区中的成员,他必须是理性的、合作的,能够更多地具有与人为善要求出现,这时候不能提出非常不合理的要求。如果有的话,通过社区治理规则,慢慢也可以对他进行约束。”

与会专家学者普遍认为,出现上述问题,主要是对顺风车和网约车的定位出现了偏差,“把顺风车当做快车运营”。实际上,国务院办公厅关于深化改革推进出租车行业发展指导意见,以及网络预约出租汽车经营管理办法中明确规定,私人小客车拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布信息,出行线路相同的乘客选择合乘服务、分摊合乘部分出行成本,或者车主免费付出的出行方式。这是顺风车所遵循的根本,其本质是共享互助,而不是“运营赚钱”。明确了这一点,用户体验、用户安全、行业秩序才会出现根本好转。

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