顺风车行程中录音是否侵犯隐私?专家:应有言在先

“据统计2019年1-5月份全国12315平台共接受共享出行方面投诉举报26736件，同比增长12.17%，其中共享单车20304件，占比76%；共享汽车6195件，占比23.2%；网约车237件，占比0.8%。”6月19日，国家市场监督管理总局网监司12315处调研员吴臻在“2019共享出行消费者权益保护”座谈会上透露。

据悉，该座谈会由中国消费者报社主办、哈啰出行支持，来自国家市场监管总局、中国消费者协会等单位的负责人及相关领域专家学者，就共享出行行业的消费者权益保护、提升共享出行行业的整体形象和服务规范等话题进行研讨。

会上，顺风车相关话题再次引起热议。上海市消费者权益保护委员会副秘书长唐健盛表示，顺风车跟网约车、共享单车的模式都不一样。“网约车出来了以后，造成了城市出租车牌照价格的贬损，这是最大的利益冲突。顺风车出来了以后，我们相信它不会对现有出租车，或者网约车直接利益构成直接冲突。但顺风车突出问题在于它的社会成本。我们先前关注到的安全问题，我觉得也是社会成本很大的一方面。”

此前，为保障用户安全，顺风车行程中全程录音是否侵犯了乘客隐私，曾引起广泛讨论。

北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌认为，顺风车虽然是私家车车主，但是他的功能是公共交通，这时候录音，隐私在这个空间当中，要作出让步，不能以隐私权对抗录音。“像录音、录像、摄像都可以的，要明示，让消费者充分知情。”

北京大学法学院副院长薛军则认为，一般情况下，顺风车行程中录音，可以采取比较折中的处理方法，即征求当事人的意见，如果他同意就可以录音；而对于特殊时间段，比如夜间，在危险因素增加的情况下，建议进行强制录音，只要事先作为顺风车相关规则公布，做到“有言在先、双方确认”。

哈啰出行相关负责人介绍，哈啰顺风车于2019年2月22日在全国300座城市正式上线，截至今年5月份平台认证车主超过500万，累计发单乘客超1000万人。自从去年几起顺风车事件之后，安全成为消费者最为关心问题之一。在安全保障方面，哈啰做了一系列规范，比如：从产品定位上，哈啰顺风车坚决杜绝社交相关的功能；司乘双方采用虚拟号码，保护隐私；在车主责任方面，建立车主多重审核机制，包含对接城市公安部门建立了动态背景筛查体系等。

在竞争规则方面，薛军表示，顺风车主要还涉及到怎么进行运营行为。“分享行为之间有一个清晰界定，避免出现监管套利、巨大落差。以共享为名，在做着传统运营事情，这会导致不公平现象。”

而在顺风车运营中，平台方经常收到司乘双方的投诉：司机嫌运价太低；乘客则错误理解顺风车是一种运价低廉的网约车，并以网约车的服务标准来要求顺风车车主，从而产生了很多不合理的需求。

薛军同时指出，对于用户显然过分的要求，或者投诉，都可以通过社区治理规则，对他进行规范。“消费者保护，也不是非常绝对的目标。当他作为整个共享出行社区中的成员，他必须是理性的、合作的，能够更多地具有与人为善要求出现，这时候不能提出非常不合理的要求。如果有的话，通过社区治理规则，慢慢也可以对他进行约束。”

与会专家学者普遍认为，出现上述问题，主要是对顺风车和网约车的定位出现了偏差，“把顺风车当做快车运营”。实际上，国务院办公厅关于深化改革推进出租车行业发展指导意见，以及网络预约出租汽车经营管理办法中明确规定，私人小客车拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布信息，出行线路相同的乘客选择合乘服务、分摊合乘部分出行成本，或者车主免费付出的出行方式。这是顺风车所遵循的根本，其本质是共享互助，而不是“运营赚钱”。明确了这一点，用户体验、用户安全、行业秩序才会出现根本好转。