工信部拟修改双积分政策引导节能车多元化

（原标题：8月新能源车仍下跌，工信部拟修改双积分政策引导节能车多元化）

工信部发布征求意见稿，表示将建立企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联关系，醇醚燃料的乘用车也首度被纳入考核。

新能源补贴大幅退坡，影响新能源汽车的销量直线下挫。

据中国汽车工业协会最新发布的数据，8月新能源汽车产销量分别为8.7万辆和8.5万辆，同比分别下降12.1%和15.8%。这是继7月份之后，国内新能源汽车销量再一次下滑，且与7月产销6.9%和4.7%的同比降幅相比，下滑态势进一步加剧。

作为新能源汽车引领者，比亚迪8月份新能源汽车的销量也遭遇大幅下滑，为1.67万辆，下滑幅度达到23.4%，8月比亚迪共销售新车3.6万辆，同比下滑13.9%。

今年年初，中国汽车工业协会曾预期新能源汽车2019年的销量将达到160万辆，但在7月份，其已经将这一数字下调至150万辆。而从目前来看，前8月新能源汽车的销量为79.3万辆，同比增长32%，目前仅完成全年销量目标的52.87%。

退补后新能源搏杀升级

补贴退坡之后的新能源汽车市场怎么走？

“大的方向和趋势仍然不会改变。”爱驰汽车联合创始人兼董事长付强在接受记者采访时谈到，补贴退坡对市场的影响是短暂的，但是与此前相比，随着政策之手的逐渐淡出，新能源市场的消费结构会有明显变化，同时在产品的硬性指标上会有更高的要求。比如，在目前的新能源消费结构中，20万－30万元区间的车型并不多，消费者可选择的空间非常小，付强认为，聚焦这一价格区间的智能化车型仍然有未来可期。

造车新势力们都在用各种办法来吸引消费者。“7~9月是短暂的市场调整期，各家企业也都在对旗下车型的相应指标作出升级。”东风启辰汽车公司总经理马磊告诉记者，他也认可新能源汽车市场的前景和趋势，但是在补贴退坡之后，要迅速的打开纯电动车的市场，在他看来还是要借助于出行市场的力量。“去年三厢纯电动轿车的总销量大约25万辆，有超过7成卖给了出行公司。”他谈到，而在目前的纯电动车生产企业中，有60%的生产企业都拥有自己的出行公司。东风启辰虽然在2014年就率先在纯电动领域进行布局，但在当时，市场成熟度不高，加之车型的续航和价格因素，启辰并没有从电动车市场获得太多好处。

启辰近期推出了D60 EV车型，希望从出行市场着手，分食新能源市场蛋糕。马磊透露到，目前东风有限旗下东风南方布局有联友出行，有助于启辰旗下的新能源车型快速切入出行市场。而为了丰富新能源市场，今年内东风启辰还将推出T60 EV和e30两款EV车型。

由于高额的补贴，加上出行市场的旺盛需求，目前纯电动车依然成为市场销量中的绝对重点。来自中国汽车工业协会的数据，前8月的新能源汽车销量中，有70.8%的市场份额被纯电动乘用车所占据，而插电式混合动力乘用车的占比仅为20.2%。

传统车型节能积分被认可

但这一情况可能会随着补贴的推出而慢慢改变。从今年来看，越来越多的车企开始在插电混动市场加大发力。上半年，丰田推出卡罗拉双擎E+车型；8月，北京现代推出了首款插电混动车型领动PHEV；9月，领克一口气发布了3款插混车型，直接进入比亚迪秦Pro DM、上汽荣威ei6等A级插混主力的价格区间。而东风悦达起亚也推出旗下K3 PHEV车型，与上述车型正面竞争。

不过，虽然纯电动车补贴退坡，但插电混动车型的市场占比并没有快速提升，尤其是中国品牌的插混车型。以比亚迪为例，在8月比亚迪新能源汽车的销量构成中，纯电动乘用车实现12.4%的增长，而插电混动乘用车的销量却下滑了53.9%，今年前8月，前者销量同比爆增178%，但后者却同比下降了17.42%。究其原因，在纯电动市场，同等价位区间，合资品牌布局并不深入。而在PHEV市场，包括比亚迪、荣威、领克等都将面对与合资车型诸如帕萨特PHEV、途观L PHEV、卡罗拉双擎E+同台竞争的压力。从数据上看，前7月，国内插混乘用车销量TOP10车型中，自主品牌和合资品牌各占一半。

群雄环伺，自主品牌要赢得市场，需要在技术、性能和成本等全方位发力，找准自己的核心优势。比如领克之所以能一口气推出两款全新PHEV，就有赖于吉利与沃尔沃联合开发的CMA基础模块架构，这一架构不仅可兼容传统燃油、混合动力系统以及纯电动新能源技术，并且满足未来电气化和智能化驾驶需求，还可以实现中置电池包布局，提高电池包的安全性。

后补贴时代的节能汽车市场竞争将更加全面，这一方面源于消费需求的多样化，另一方面则源于政策的调整。今日（9月11日）, 工信部发布决定修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》并公开征求意见,在“办法”中，工信部完善了传统能源乘用车燃料消耗量引导和积分灵活性措施。表示将建立企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联关系。对企业传统能源乘用车燃料消耗量达到当年度达标值123%的，新能源汽车正积分可按照50%的结转系数向后结转。

这就意味着，对于车企的新能源积分的考核和来源要求有所放松，如果企业的传统能源汽车具有节能正积分，可以结转补充新能源车积分。而传统能源车的范畴除了包括汽油、柴油、气体燃料、非插电混合动力车外，醇醚燃料的乘用车也首度被包含在内。

责编：李溯婉