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网约车整改一周年:一键报警行程分享成标配

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近日,人民网舆情数据中心发布的一份《基于网约车安全整改的舆情观察》报告显示,安全整改一年以来,网约车的监管主体由单一走向多,行业基本达成“行程前合规——行程中守护——行程后处置”的安全标准链条。与此同时,社会舆论目前对网约车持有“既要出行安全,又要出行效率”的诉求与期待,网民态度趋于理性平和,立场也更为客观中立,希望出行安全便利同时,也能平衡信息审查获取与个人信息保护。

政府侧:网约车安全监管逐渐系统化、细致化

上述报告从政府侧、行业侧以及舆论侧对网约车平台整改的现状进行了分析。

报告显示,作为“互联网+”发展下的新业态,进入2019年,交通运输部等多次在重要场合表达对网约车“包容审慎、鼓励发展、规范发展”的态度。其中在宏观层面,交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等相关部门,利用互联网思维创新监管手段,加强对网约车平台公司有关经营行为的监管,建立健全事中事后联合监管工作机制、明确联合监管工作流程、应急机制。

在微观层面,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台,提高网约车驾驶员准入门槛、网约车平台承担承运人责任,网约车安全监管逐渐系统化、细致化。

行业侧:行程前中后构建安全链条

乐清顺风车事件发生后,安全问题成为当下网约车平台发展的最大“痛点”。

上述报告显示,从行业侧角度,整改一年多来,目前网约车行业基本达成“行程前合规——行程中守护——行程后处置”的安全标准链条,以滴滴为例的网约车平台,在乘客端设置了紧急联系人、一键报警、行程分享等安全功能。

数据显示,在行程守护方面,用户每天分享滴滴行程的订单数量达到107.5万,每天99%的订单有加密录音,每天发出32.96万次“防疲劳提醒”,此外每天还有13万的乘客会使用“选择路线功能”。

民声:大多数受访者认可整改

11月1日和2日,南都记者在广州街头对部分用户进行了采访,了解他们对网约车整改一年来的看法。据记者统计,70%的受访市民表示网约车是目前出行打车时的首选,其中2位受访女性在受访时表示,现在安全意识更强,主要在白天时使用网约车。

针对滴滴推出的“一键报警”功能,80%的受访市民表示“知道有但没使用过该功能”,从事教育咨询行业的刘小姐表示,其平均每周需使用一到两次网约车服务,“我知道有一键报警功能,但不知道该功能的入口,建议平台可以再加强这方面的安全功能宣传”。此外,对于滴滴出行一年以来的安全整改,90%的受访市民表示认可。

广州市民吴小姐表示,去年顺风车事故发生后,“对网约车会更谨慎一点,如果是深夜会采取更多自我保护措施,比如发送行程给家人。出租车司机有挂靠公司、统一管理,稍微安全一些,但也出过问题,不代表完全安全。”吴小姐表示比较认可滴滴推出的各项安全整改措施,“实际中也能运用得到,比如行程分享,这一点网约车做得比出租车好。”

专家:行业进入相对成熟发展阶段,期待社会共治

北京志霖律师事务所律师、中国政法大学知识产权研究中心研究员赵占领告诉南都记者,在推进网约车出行安全整改的过程中,政府、企业和公众共同参与、讨论、交流,以舆论交互为支点促成社会共治。

“网约车经过一年多的整改,在没有国家标准的情况下,平台尝试建立了一系列安全标准,并通过公众评议会等形式广泛征求广大乘客和司机的意见,以此作为平台制定醉酒乘车、未成年人保护、丢失物品处理等方面规则的重要依据,应该说网约车行业事实上已自发形成了从技术、管理到平台规则方面比较成熟、体系化的安全机制,很多措施已经事实上成为行业标准、平台标配。制约行业发展的关键问题之一即安全问题已经基本得到解决,网约车行业在经历政策监管、安全拷问之后进入到相对成熟的发展阶段。”

赵占领同时表示,出行安全与隐私二者之间本身存在着一定的矛盾,解决的关键之道是事先告知并经过乘客的同意,同时严格保管防止外泄。

“网约车作为特殊的出行方式,毫无疑问安全在诸多问题中处于重中之重的地位。没有安全,平台无法消除乘客的信任危机,最终也会影响到乘客出行。当然个人信息或隐私也是乘客的法定权利,应通过合理的方式解决个人信息或隐私的收集、保管和使用问题。”赵占领表示。

采写:南都记者 黄驰波

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