子公司试点员工持股 东风国企改革逐渐进入深水区

（原标题：子公司试点员工持股求发展 东风国企改革逐渐进入深水区）

经济观察网记者 周菊 郭有信 11月11日，东风锻造有限公司（简称：东风锻造）员工持股计划方案获得高票通过，这预示着该公司改革计划第二步即将完成。2018年11月，东风商用车有限公司旗下原铸造一厂、铸造二厂、东风锻造有限公司及其子公司神力公司，四家单位正式合并成立了新的东风锻造有限公司。该整合是为其改革计划第一步，第二步则是员工持股，第三步是引入战略投资者。

据悉，在完成“职工代表大会审议通过”这一关键步骤后，东风汽车集团将报国资委备案，然后进行员工持股的具体操作。另外据悉，东风铸造公司引入战略投资者的工作也已经开始启动。目前，东风锻造为东风商用车有限公司100%持股，而后者则为东风汽车集团55%控股的子公司。

按照国资委去年下发的"双百行动"计划，东风汽车集团选择了三个公司进行混改试点，东风锻造是其中之一。东风锻造主要从事全系列锻件、零部件和锻模的设计开发和生产经营等相关业务，东风汽车集团希望通过瘦身整合、员工持股及引入战略投资者的三步走战略，解决长期制约东风商用车锻造业务发展的体系、机制问题，全面深化改革，积极应对市场变化。

除东风锻造外，最近4年以来，东风汽车一直在不断“瘦身”。据东风公布的数据显示，其到今年年初已经累计压缩旗下法人企业67家，压减率达21.4%，提前半年完成国务院国资委下达的改革任务。此前，在建厂50年时间中，东风公司控股、参股、间接持股的东风系法人企业曾达到300多家。

2014年，东风先后完成东风朝阳柴油机有限公司、东风南充汽车有限公司等企业的股权移交或划转。接着，东风逐渐了剥离了燃气供应、房地产、电视网络、医疗业务、东风电力处、水务公司等非主营业务。

在剥离之后，这些企业走上市场化的道路，有一些通过改革获得了新生。比如东风燃气公司引资3.44亿元混改，改制后首个财年净利润1532万元，而改制前年均亏损2600万元以上。

东风锻造也是如此。在改革之前，东风锻造一直处于亏损之中，但在混改开始之后，企业逐步找到方向，业务量迅速增加，目前单月订单突破万吨，据悉已经实现扭亏。

此外，针对汽车零部件板块小而散、过分依赖内部订单的弊端，东风汽车集团也对其进行了与东风锻造类似的整合改革，如将旗下的车轮、泵业、悬架弹簧、传动轴4家企业重组成东风汽车底盘系统有限公司，原电子、电气和电子科技相关资源整合成东风电驱动系统有限公司。除此之外，还包括特商、特种车身等板块也进行了类似的整合。

根据规划，东风汽车零部件要在2020年冲击世界汽车零部件集团100强。为了达成这个目标，更多的业务及资产整合还将继续。

在整车业务方面，东风这两年也在进行大调整，以实现混改目标。此前，东风相继对东风裕隆、东风小康的管控模式进行了大改革。其一是对东风裕隆仅作为投资方参与运营；其二事是通过出售所持有的东风小康50%股权、认购重庆小康股份的方式，成为小康股份占股26%的第二大股东，不再参与东风小康的直接经营管理，释放东风小康民营企业的活力，成为国企混改的新尝试。

东风汽车集团旗下子公司的改革指向未来五年规划的同一个目标——三个领先、一个率先。即经营质量行业领先、自主事业行业领先、新兴业务行业领先；东风员工高质量跨越小康，率先享有新时代美好生活。具体来说，“行业领先”的必达要求是做到行业前三，其中，公司整体规模行业第二，商用车行业第一，自主乘用车行业前三，新能源汽车行业前三。

而在这个目标中，又暗含了几个数字。第一，从整体规模上说，东风在未来五年要完成“必达560万辆、挑战600万辆”的奋斗目标。第二，在自主品牌乘用车上，如果要做到前三，则意味着在五年之后，东风自主乘用车的销量至少要达到120万辆以上甚至更多。目前，东风汽车集团内部为“4+2”的自主结构，涵盖“风神、风行、风光、风度”四大“风”品牌。此外，加上包括启辰、东风裕隆，这组成了东风的自主乘用车品牌的整体架构。