北京召开高速收费标准听证会 未来ETC计费"精确到分"

昨日，北京落实国家新的车型分类标准核定高速公路收费标准价格听证会召开。听证会原定参加人共15名，其中，消费者10名、经营者3名、专家学者2名。实际参会14名，一名因故未到的听证人书面提交了意见。会上，各位参加人对于核定高速公路收费标准听证方案充分发表了意见，总体上同意定价方案，并提出了具体意见和建议。

北京青年报记者注意到，从整体上看，针对货车收费价格略高的方案一，部分参会的货运物流企业代表倾向于选择方案二，而高速公路经营者、研究学者则从高速公路养护、减少过境货车等角度，选择方案一。最终，7人同意方案一，6人同意方案二，两个方案均不同意的为一人，两个方案均同意的为一人。

北青报记者从市交通委了解到，无论最终实施哪套方案，明年1月1日，北京高速公路收费价格都会变化，不过受影响的主要是货车：两套方案中，客车执行现行收费标准不变，明年起货车通行费改按车(轴)型收取。由于高速公路电子收费的逐步普及，未来高速公路计费将更加合理，ETC精确到分，人工收费将精确到元。逐步贯彻“多用路者多付费，少用路者少付费”的精神。

听证会参加人对北京高速公路收费标准调整方案总体表示赞同，认为方案考虑了北京大城市的交通特点，兼顾了小客车、货车等消费者和收费公路经营者的利益，收费标准不变或平移，可以接受；同时也提出了进一步完善通行费优惠政策、研究差异化收费等意见建议。

北京市交通委相关负责人介绍，交通部门将会同发改、财政部门继续研究方案内容，在今年年底前公布选定的方案。变化后的高速公路收费方案将于明年1月1日起正式实施。

释疑

一、收费方案的要点是什么？

北青报记者注意到，两种方案客车均执行现行收费标准不变。封闭式联网收费并且执行统一收费标准0.5元/公里·标准车的路段的收费调整方案。客车、货车均按照实际行驶里程精确收费，不再收取起步价。

方案一中，客车执行现行收费标准不变，货车将现行收费标准经测算后平移为新的收费标准，即客车每公里收费标准：一类车0.50元，二类车1.00元，三类车1.50元，四类车1.80元；货车每公里收费标准：一类（2轴蓝牌）车0.50元，二类（2轴黄牌）车1.27元，三类（3轴）车1.70元，四类（4轴）车1.90元，五类（5轴）车1.97元，六类（6轴）车2.00元。

方案二中，客车同样执行现行收费标准不变，货车将现行收费标准简单对应、增加一类车型后形成新的收费标准，即客车每公里收费标准：一类车0.50元，二类车1.00元，三类车1.50元，四类车1.80元；货车每公里收费标准：一类车0.50元，二类车1.00元，三类车1.50元，四类车1.80元，五类车2.00元，六类车2.00元。

二、两个收费方案的区别是什么？

北京市交通委财务处处长王旭介绍，方案一中客车执行现行收费标准不变，货车将现行收费标准经测算后平移为新的收费标准。方案二中客车同样执行现行收费标准不变，货车将现行收费标准简单对应、增加一类车型后形成新的收费标准。

整体上看，两个收费方案的变更主要都是针对货车。具体而言，方案一计算起来有些复杂，价格精确到分，但电子计费下这点问题不大，而方案二计算起来更加容易。

对于货车企业来说，方案二对于货车的收费较方案一略低，一公里会便宜几分钱。

三、听证会参加人选择哪个方案？

听证会参加人共15名，其中，消费者10名、经营者3名、专家学者2名。北青报记者注意到，专家和经营者多选择方案一，而物流企业多选择方案二。

中瑞均富咨询（北京）有限公司专家王利彬认为，从听证会的角度，不仅高速公路使用者（如物流企业）它们的成本需要考虑，高速公路提供者（经营者）也需要考虑。“我们需要考虑重载货车的使用强度，对高速公路养护的影响。同时，从物流角度看，大宗货物的运输不应该频繁采用公路，而应该采取铁路、水运等方式。所以，我倾向选择方案一，贯彻多使用多付费的精神。”

而高速公路使用者（消费者），如北京四通搬家有限公司孙然则倾向选择方案二。他告诉北青报记者，以搬家物流公司为例，货车常常走六环路、京开等高速公路，从一天的出车成本上看，一辆常见的4.2米长厢式货车大概一天需要多花十几元钱。

变化

货车通行费改按车(轴)型收取

北青报记者注意到，明年起客车的分类略有调整，将现为二类客车的8、9座客车调整为一类客车，其他客车分类不变，收费标准基本可以沿用。至于货车的分类变化则更大，由按照额定载质量分类调整为依据车辆总轴数等进行分类，并由原来的五类车型变为六类车型。由于差异较大，现行货车收费标准无法直接套用，需要测算提出与新车型分类对应的新收费标准。

ETC精确到分MTC精确到元

《交通运输部办公厅关于统一规范高速公路ETC门架系统分段式收费有关问题的通知》要求，“ETC（电子不停车收费）车辆单次交易金额（实际收取金额）精确到分”，“MTC（人工收费）车辆单次交易金额精确到元”。北青报记者了解到，按此要求，本市需要调整收费精度，按照实际行驶里程、费率标准精确收费，取消“二舍八入，三七作五”取整收费以及起步价。

收费不取整 不增加总体负担

北青报记者了解到，在相同交通流量下，两个方案均实现通行费总体负担略有下降，其中收费标准平移方案更加注重平稳过渡。同时，由于按照交通运输部统一要求实行精确收费，不再执行“二舍八入，三七作五”取整收费规则，部分路段、出口收费将发生变化，有升有降。精确收费将是全国普遍采用的计费规则，更好地体现了“多用路者多付费，少用路者少付费”，收费更加公平、合理。