从2020年1月1日起,我国收费公路对车长小于6米的8座和9座小型客车,统一按照1类客车收取车辆通行费。(红星新闻曾报道:8座9座ETC车主注意!想省一半过路费,只需这一步)
北京市民吴女士驾驶的是8座越野车,在看到红星新闻报道后,于1月8日前往ETC办理点进行信息变更,以享受相应的过路费政策。但她在办理成功之前,距离政策开始执行的1月1日已过去7天,这期间的高速路通行费用还是按照2类客车收取的,是1类的2倍。那么,这部分多交的费用可以退吗?
红星新闻记者以车主身份,于今年1月第一次致电速通卡客服,得到的答案是:ETC信息没变更之前,按登记的为准;而3月26日,红星新闻记者再次致电速通卡客服,回复称,经后台核实后,可以退还多交的通行费。
▲车辆通过ETC通道,图据ICphoto
车主疑惑
多交的通行费可以退吗
吴女士家住北京东五环,正常情况下每天都要前往位于顺义区的中粮祥云小镇上班,途经机场高速。在她的车按2类客车收费时,单程通行费是10元,往返就是20元;更改信息后,按1类客车收费,通行费就减半了,单程5元、往返仅10元,享受到了实惠。
但她又想到一个问题:在1月8日ETC信息变更成功之前,距离政策开始执行的1月1日已过去7天,这期间的高速路通行费用还是按照2类客车收取的,这部分多交的费用可以退吗?
吴女士表示,并非自己不及时行动。她因为老卡不能用,今年开年才去更新了车载设备和ETC卡。她称曾询问过ETC网点工作人员,是否可以变更为1类车,对方表示暂未接到相关通知,还是按2类客车办理。
而根据交通运输部办公厅关于贯彻《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准有关问题的通知要求,对车型分类发生变化的既有ETC用户,要通过定向通知、预约安装等方式,开展针对性服务,更换ETC车载装置或者调整车型分类。吴女士也表示,其办理ETC预留的手机号没有收到任何相关通知。
客服回应
由后台判断,核实后能退
吴女士使用的是速通卡。在她成功办理ETC信息变更的速通卡崔各庄服务网点,工作人员当天明确向她表示,没有收到退费通知,因为车主本人没有更新信息。
红星新闻记者以车主身份于今年1月第一次致电速通卡客服,得到的答案是:ETC信息没变更之前,按登记的为准,如果对政策有意见可拨打12328(注:交通运输服务监督电话)反映;而3月26日,红星新闻记者再次致电速通卡客服,回复称,经后台核实后,可以退还多交的通行费。
该客服人员称,从11月底开始,到12月底,速通公司就陆续分段群发手机短信给车主,提醒他们变更信息。如车主预留的手机号没有变,就应该能收到。但短信是设置好后,由系统自动发送的,不排除可能出现漏发现象。
该客服人员还表示,ETC发行方是北京的可以解决,不是的话,就需要拨打当地ETC客服热线。她首先根据车牌号查询通行记录,进行登记,然后由后台技术部门判定能不能退费。正常情况下,核实后应该可以退。因为从1月1日开始执行新的收费政策,8座、9座应该按照1类车收费。负责处理的人员会联系车主。
律师说法
1、多收过路费是不当得利,应由高速公路运营方退还
8座、9座ETC车主在1月1日以后多交的通行费可以退吗?北京蓝鹏(成都)律师事务所律师王英占认为,从法律角度讲,多出的高速费用属于不当得利,即高速公路运营方没有合法依据占有他人资金,应当由其退还。
2、多收过路费是不当得利,由银行或ETC发行方退还
对于多收的高速费用属于不当得利,应当返还,四川方策律师事务所律师郭刚也表示认同。之所以判定为不当得利,是因为多收的高速费用既没有约定的依据,也没有法定的依据。反而政府部门是下了通知,要求降低收费标准,多收了就不合法。
至于谁来退的问题,郭刚则表示,如果有ETC行政主管部门,而行政主管部门又把相关职责委托给了银行,就应当由银行方承担通知义务和退款义务,甚至包括车主(消费者)的误工损失。行政主管部门作为第一责任主体,应该督促银行退还。车主可以向行政主管部门投诉,由其责令银行或高速公路公司退还。
如果ETC发行方是独立的市场运营主体,双方可协商解决。如无法解决,车主可向其主管部门或物价部门投诉,也可通过诉讼(建议集体诉讼)解决。
3、若ETC发行方不能证明定向通知,用户可要求补偿或投诉
北京炜衡(成都)律师事务所律师张志昭认为,既有ETC用户与发行ETC卡的主体建立了服务合同关系,因政策原因导致合同条款变更,且需要ETC用户配合办理相关变更手续,发行方负有通知义务,应当按合同约定的联系方式向ETC用户送达通知。
如果发行方能够证明,已按合同约定的联系方式通知过ETC用户,用户因变更联系方式未通知发行方,或者用户对相关信息设置了拦截而漏掉信息等,则不利后果应由ETC用户自行承担;如果发行方不能证明已经定向通知(注:能点对点送达的方式,例如短信、微信、电话、邮件等),用户可以要求其进行补偿,或者向交通运输主管部门进行投诉处理。
红星新闻记者 严丹
编辑 官莉
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