商务部定调鼓励汽车消费 能否激活疫情中的车市?

（原标题：商务部定调鼓励汽车消费，能否激活疫情中的车市？）

中央及地方政府都在释放鼓励汽车消费的信号。

26日，商务部举行新闻发布会，商务部服贸司司长冼国义在会上表示，鼓励各地结合本地实际情况，出台促进新能源汽车消费、开展汽车以旧换新等措施，进一步稳定和扩大汽车消费。

冼国义还提到，随着疫情得到控制，汽车销售网点开门营业数量在增加，消费者购买行为逐步恢复，而放宽限购等举措将有利于扩大实物商品消费，促进消费回补。

在此前的23日，商务部、国家发改委、国家卫健委联合发布《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》提出，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴等措施，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。

各地鼓励汽车消费的政策正逐步落地。近日，浙江省政府发布《提振消费促进经济增长的实施意见》，提及释放城乡汽车消费潜力，鼓励杭州有序放宽汽车限购措施，以及促进汽车销售等。

除此以外，广州、珠海、长沙、重庆、贵阳等城市也先后发布了扩大小客车指标、提供购车补贴等扶持政策，而作为全国汽车限购最严格的城市之一，北京市正在研究制定促进汽车消费政策措施，其中就包括了扩大释放新能源汽车购车指标的内容。这也是国家发改委等三部委在去年6月份出台文件要求各省市取消针对新能源汽车的限行、限购措施后，北京市首次公开表态着手研究放宽限购措施。

疫情对汽车产业尤其在汽车销售层面带来冲击。

国家统计局的数据显示，1~2月份全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7个百分点，其中，汽车销售额同比下降37%，跌幅远高于社会消费品的平均跌幅，以及大宗耐用消费品大类的跌幅。

与此同时，全国工商联汽车经销商分会针对全国经销商会员所开展的调查数据也显示，截至3月24日，门店复工率已达94.7%，但仍有33%的受访经销商认为，2020年上半年，其所属的经销企业预计亏损；另有近两成的受访者认为，即便是不亏损，利润也要比上年同期存在30%~40%的大幅度减少。

在此背景下，中汽协与中国汽车经销商分会先后向商务部等有关部门提交政策建议，请求国家层面对于汽车产业提供进一步支持。中国汽车流通协会副秘书长郎学红认为，虽目前的市场成交仍然疲软，需要待疫情影响完全结束，生产及生活的逐渐恢复，车市压力才能够有所缓解。

汽车行业分析师张强也认为，绝大多数一线品牌经销商的主要收入来源仍依赖于汽车销售。目前，即便是一线城市的部分一线合资品牌的经销商，月收入可能也难以维持正常开销。而汽车销售的特征是，对于居民消费信心等因素的依赖程度较大，因此若没有适当地激励措施，汽车消费相比于普通消费品的恢复速度将更加漫长。

“国家多次发布文件，提到鼓励汽车消费，并逐步解除限购等。目前，汽车销售的形势更加紧迫，因此从一定程度上来看，疫情推动了解除限购措施的速度。”张强表示，不过，从目前来看，还有很多省市仍在观望。地方政府如何制定促进汽车消费的措施、具体措施如何落地，这是车企所关注的问题。

某合资车企营销负责人李东（化名）也向第一财经记者表示，虽然从国家的大体政策方针来看，促进汽车消费对于汽车销售，总体上是利好，但每个地区推出的政策不同，不同种类的鼓励政策可能带来的效果也不尽相同，目前仍需要有一个观望的过程。

李东同时表示，目前汽车产业虽然复工率已经接近到疫情前的水平，但受限于消费市场，大多数汽车生产者、经销商即便复工，在生产及销售方面也受到一定的限制，且受到财政结构的限制，目前推出鼓励措施的城市仍以经济发达或本土有车企的城市为主，因此若要解决销售端的问题，仍需要中央对于各地车企的支持力度加大。

中金公司的一份报告也提出，目前国家在稳定汽车市场方面可以使用的政策工具仍然较为充分，其中既包括车辆购置税减免、购车补贴等税收及财政手段，也包括在限购政策、稳定牌照价格等层面的非财政手段，而目前产销同时疲软的最大原因则出现在销售一端，因此需要多项政策的“组合拳”，即优先考虑因城施策的完全放开牌照供给并在使用环节加以限制。

此外，中金公司还认为，近期政策密集落地，有助于乘用车板块的估值修复，为企业及潜在投资者提供短期投资机会，但从中长期的角度来看，仍需要通过全球疫情的缓解来修复汽车供应链，以及将汽车税收方面实施向使用环节转移的改革等措施的配套，才能够真正促进汽车行业和全产业链的平稳发展。