机动车报废新办法9月1日施行 或告别"论斤卖"

（原标题：机动车报废新办法9月1日施行 或告别“论斤卖”提高报废价格）

近年来，随着我国机动车数量持续递增，机动车如何报废、回收、循环再利用，已成为民生领域新的关注焦点。

由于报废车辆大部分都是使用超过十年的老车，很多车配件利用价值并不大，对于报废车辆的回收主要是将其拆解压扁后作为废钢进行销售。

长久以来，报废车卖不上好价格已成为不少车主的固有印象，使得一些汽车被人抛在路边，成了无人问津的僵尸车。

好消息来了：

机动车报废新办法下月实施，有可能提高报废价格，继而减少城市僵尸车的尴尬。

商务部等7部门近期联合发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》将于9月1日起施行。细则从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定。细则的施行，将加速我国报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程，促进行业健康有序发展，车主处理报废汽车也将更便利。

机动车报废新规定

对回收拆解都进行了规范

商务部发布《报废机动车回收管理办法实施细则》中，对回收拆解企业资质、监管到环保审核等都进行了规范。

其中，最引人注目的就是通过质量管理体系认证的再制造企业，可以向报废汽车回收企业收购报废汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架进行再制造。出厂时进行与原型新品同样的检验检测后，重新回到维修厂进行使用。

对于车主而言，这一规定可以有效提高报废车辆的价值。不过，虽然报废汽车发动机等部件的再制造可以达到循环经济的目的，但也有企业表示，再制造很难形成足够的规模，赢利点较小。

业内人士认为，五大总成再制造将打破目前国内回收企业仅靠废金属销售盈利的现状。此外，《细则》中关于监管的强化及生产者责任延伸制度的落实也有助于报废车辆回归正规渠道。

随着我国报废汽车数量逐步的增长，汽车拆解市场未来规模有望突破每年1100亿元。

报废车卖不上价?

新办法中机动车报废价格更合理

据中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹介绍，截至2020年上半年，国内报废汽车的价格普遍在每辆400至600元之间，部分地区调整定价模式后升至千元左右。报废机动车的价格高低主要受车型、车况、排放标准以及零部件金属含量、重量的影响而有所不同，业内有人戏称机动车报废是“论斤卖”。

长期以来，“报废车卖不上价”已成为不少车主的固有印象，成为车主报废机动车积极性不高的原因之一。报废车回收拆解企业“吃不饱”“收车难”现象也较为普遍。

即将施行的细则，对于报废机动车的回收利用作出进一步的细化和说明。其中，“五大总成”松绑，将会成为影响机动车回收定价的关键因素。与以往的回收“论斤卖”相比，细则确认允许将具有循环利用价值的报废机动车“五大总成”出售给具有再制造能力的企业，经再制造后予以再利用，因此报废车回收价格有望提升。

一般情况下，机动车在维修过程中，往往会优先使用新的原厂零件。现在，消费者根据机动车具体使用情况，可以选择机动车回用件及再制造零部件进行维修。如此一来，对于车龄偏高的车主来说，维护成本将会明显降低。

国家取消了对报废机动车回收企业的数量限制，随着新规落地实施，报废回收企业和网点将会根据市场需求及汽车保有量逐步增多，以往报废车辆要长途跋涉几十公里等问题将得到一定改善，车主处理报废汽车将会更便利。

在政策推动下，企业服务和“五大总成”再制造价值的提升，有望实现“一车一价”的精准回收新模式，机动车报废价格将更加合理。

规范行业健康发展

行车上路更加安全

部分车主因报废补贴少、需处理违章等原因，长期拖着不进行报废，有的直接将车辆丢在一边不管。“这种现象大多与车主对报废车‘残值’理解和对回收再利用的认知不充分有关。”张莹表示，不少车主对机动车报废后的“价值”抱有幻想，市场上由此产生了不合法回收现象。

“非法报废机动车，害处多多。”张莹说，利益驱动下，报废车的“五大总成”在非法拆解环节有可能重新流回市场，如果非法拼装重新上路，无疑将成为行车安全的重大隐患，同时也会给车主带来违法风险。

业内专家表示，报废车辆非法拆解过程中，废油废液一旦在违规拆解中渗入地下，这片土壤将无法复耕；蓄电池、安全气囊、新能源动力电池等的不合理处置都会产生对人体有害的物质。

全国乘用车联合会秘书长崔东树认为，报废机动车报而不废，严重扰乱市场的同时也不利于汽车产业发展。“报废车流入黑市，不仅可能导致环境污染，还会威胁道路交通安全和人民群众生命财产安全。”

崔东树表示，新规施行后，以往存在的私自拆车拼装维修等问题有望得到改善，有利于推动汽车维修和社会车辆的总体安全性提升。

此次细则还明确，回收拆解企业应建立报废机动车零部件销售台账，如实记录“五大总成”数量、型号、流向等信息，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。“信息化管理可追溯，将成为规范发展报废汽车回收利用的重要保障。”张莹说。

中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，新规较之前更加全面，各部门职责划分更清楚。细则施行后将对我国机动车报废回收工作产生积极影响，对我国汽车产业实现高质量发展具有非常重要的意义。 综合新华社、中国经济网等

多知道些

“五大总成”是什么？

“五大总成”是指汽车机发动机总成（引擎）、方向机总成、变速器总成、前后桥、车架。

“五大总成”回收有何用？

9月1日将施行的《细则》中，对回收拆解企业进行了规范，“五大总成”可回收再利用，有望提升报废车回收价格。