“昆十条”助新能源汽车产业驶向“快车道”

本报记者 谢岚 见习记者 顾贞全

日前《证券日报》记者从相关部门获悉，云南省昆明市正式印发《昆明市加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策的通知》。该通知共有10条（也被俗称为“昆十条”），从充换电基础设施建设的电力、场地资源配置及政策配套等方面加大支持力度。

值得注意的是，新政策旨在促进新能源汽车的产销量，新能源公交车和汽车的推广应用，以及充电基础设施、消费补贴、通行优惠等新业态培育的支持。其中，发放新能源汽车消费券是相对新颖的举措。除昆明市外，各地也纷纷出台2020年相应的新能源汽车补贴政策，新能源汽车行业逐步回暖。

    多领域使用新能源汽车

如今在昆明街头行驶的“绿牌车”越来越多，特别是在网约车、公交车领域。根据“昆十条”第一条的内容，昆明市将在公务用车领域带头推广使用新能源汽车，并要求党政机关、国有企事业单位及公共机构公务出行租赁用车，除新能源汽车不能满足功能需要以外，全部使用新能源汽车；提供公务出行租赁服务的企业，新能源汽车保有量占比不得低于50%。

第二条则要求，昆明全市范围内新增和更新的城市公交车、城市配送物流车、网络预约出租汽车、分时租赁汽车、驾培及考试等乘用车、景区内观光车、园林洒水车、环卫车、道路维护等市政工程用车，除新能源汽车不能满足功能需要外，原则上全部采购和使用新能源汽车。全市范围内新增和更新的巡游出租汽车全部采购和使用新能源汽车。

第三条规定，昆明市级财政局将对市内推广的新能源公交车按照国家和云南省的要求给予购置补贴，对昆明主城五区范围内建设示范运营线路的公交车运营企业，每年给予每辆示范运营线路车3万元的运营补贴，从而加大城市公交行业新能源汽车的推广应用。

此外，推进开放公共资源，将在昆明市部分场所无偿提供给承担建设任务的企业按比例配建充换电基础设施，协调中央和省驻昆公共机构落实充换电基础设施建设工作。

    扩大相关基础设施建设

在新能源汽车相关基础设施建设方面，第五条要求加大充电设施建设促进消费，充电设施的科学布局和便捷使用是促进新能源汽车发展的必要条件，也将成为昆明日益完善公共基础设施的重要内容，提前布局新能源汽车充换电基础设施，有利于昆明新能源汽车产业的发展。

昆明市工信局相关负责人表示，新能源汽车是应对能源短缺和环境问题的汽车产业发展方向。未来，随着新能源汽车的普遍应用，其充电的基础设施将遍布全市，成为一个无论是居民小区还是公共商场，随时随地可方便使用的城市设施。

对此，昆明市将逐步建成与电动汽车拥有量相适应的“车桩相随、布局合理、智能高效”的充电设施体系，助力新能源汽车产业发展。全市公共充电基础设施充电服务费每千瓦时不超过0.72元，规模化充电基础设施运营企业应逐步降低充电服务费。

昆明市财政局还将在充换电基础设施建设项目建设期前3年给予资金支持，按每年投资利息的50%给予贷款贴息补助，每年不超过100万元；至2021年底，根据完成分解建设目标任务，按照总额不低于1亿元进行奖励。

通过各项措施的推进，据云南省工信厅数据统计，截至2019年底，云南省新能源汽车保有量已超过5万辆，其中乘用车占比超50%，全省建成各类充电桩超6万个。随着国家、省、市各级政策叠加，全省、全市的新能源汽车保有量将持续递增。

在各项政策的带动下，新能源汽车板块的资本市场近日也呈现大涨趋势，仅11月份就有多家券商表示“看好”这个板块。中信证券投顾陈明璆接受《证券日报》记者采访时表示：“下半年新能源车市回暖，预计今年全球新能源汽车的销量同比还将增长。加上今年各地补贴政策更新，在疫情防控销量下滑这一关键时间点，昆明市率先推广新能源汽车意义深远。”

  创新促销发放新能源汽车消费券

为鼓励新能源汽车消费，昆明市提出了具体的奖补措施。第四条规定，昆明市将通过采用发放新能源汽车消费券奖励的形式鼓励新能源汽车消费，其中新能源巡游出租车消费券不超过备案价格的40%，其他新能源乘用车消费券金额不超过备案价格的20%，新能源物流车消费券金额不超过备案价格的5%，新能源汽车消费券用于消费者购买并在昆明市落户上牌使用的新能源汽车。

花生好车销售经理梁志威接受《证券日报》记者采访时表示：“在‘昆十条’出台之前，购买新能源汽车已非常优惠，购置税基本不需要消费者承担，政府还会有补贴。如今消费券政策落实之后，购买新能源汽车只会更优惠。”

“昆十条”第七条和第八条规定还对新能源汽车的物流配送和停车费等方面均给予优惠政策，如从事城市配送的新能源物流车，除交通高峰时段及二环高架路段外，允许进入所有限行区域，并优先办理新能源物流车入城通行证；新能源汽车在昆明市国有资产管理有限公司管理的临时停车场（点）停车，当日首次停放2小时内免收临时停车费；对销售到省（境）外的新能源乘用车给予生产企业每辆不超过1000元，新能源客车给予每辆不超过3000元，其他新能源商用车给予每辆不超过2000元的物流补贴。

此外，在第九条中，昆明市还将支持新能源汽车生产企业扩产促销，如新能源汽车生产企业首次年产销量达到5万辆，按销售额的0.5%给予一次性奖励，用于支持企业技术改造和研发创新。

根据昆明工信局公布信息，2014年11月，云南五龙汽车有限公司生产的长江牌新能源汽车正式下线，开局了新能源汽车的“昆明制造”；2020年5月，北汽新能源昆明项目实现量产，打开了新能源乘用车“昆明制造”的新局面；昆明理工大学、云内动力、昆明船舶设备集团等单位组成“昆明市节能与新能源汽车产学研联盟”，昆明市新能源汽车产业加速发展，产业集群效应初步显现，产业配套能力日趋增强。