政策密集出台，汽车消费跑出“加速度”

（原标题：政策密集出台，汽车消费跑出“加速度”）

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文 |中国证券报 宋维东

近期，国务院对扩大汽车消费作出部署，包括鼓励各地增加号牌指标投放、开展新一轮汽车下乡和以旧换新等举措。同时，各地也密集出台汽车消费刺激政策，助推汽车消费市场景气度上行。

业内人士表示，经济的恢复支撑了消费信心在“金九银十”旺季进一步提振，地方购车补贴、厂家促销举措等共同促进市场加速回暖，特别是年底各汽车厂商为冲刺全年销量目标选择让利。总体来看，年末利好因素延续，在政策的助推下，汽车消费需求得以继续释放。

政策持续加码

今年以来，国家层面和地方层面陆续出台政策，刺激汽车消费，为近年来处于“寒冬”中的汽车市场送来“政策礼包”，同时也进一步缓解了疫情对汽车产业带来的冲击。

日前，国务院常务会议对提振大宗消费、重点消费和促进释放农村消费潜力作出部署。其中指出，要稳定和扩大汽车消费。鼓励各地调整优化限购措施，增加号牌指标投放；开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴；加强停车场、充电桩等设施建设。

对此，安信证券指出，本次国务院常务会议再次强调扩大汽车消费，预计还将带动更多汽车刺激政策的出台。

近一段时间以来，地方政府也出台政策，持续推进汽车消费。以海口市为例，《海口市汽车消费补贴实施细则》于近期正式通过并发布。根据细则，海口市汽车消费补贴时间为2020年11月5日起至12月31日期间。补贴对象为该时段内在海口市汽车销售企业购车并在海口市上牌的燃油及新能源家用小客车的购车人（含7座及以下、不含皮卡及商用车）。具体补贴标准为每台家用小客车补贴3000元人民币。

此前，湖北省也出台了《稳定和扩大汽车消费若干措施》。其中规定，对消费者（含经营性单位）自2020年10月1日至2021年3月31日（机动车销售统一发票开票时间），购买省内企业生产并在省内销售、省内上牌落户的乘用车，按销售价格的3%给予补贴，省级与汽车生产所在市县财政各分担一半。

新能源车消费迎“风口”

值得关注的是，在各地推出的刺激汽车消费政策中，鼓励新能源汽车消费是重点提及的内容之一。相关市场人士表示，这有助于提高新能源汽车的普及速度，并带动相关产业链发展，新能源汽车消费也迎来重要“风口”。

上海市此前发布的《消费者购买新能源汽车充电补助实施细则》中规定，符合条件的个人消费者自2020年4月23日至12月31日，在上海市注册的汽车销售机构购买初次登记的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车（不含二手车），并在上海市完成车辆注册登记手续，且车辆用途为非营运的，可以申请充电补助资金。对于符合申领条件的消费者，给予每人5000元充电补助。

据悉，根据国家到2022年底对新能源汽车总体支持的政策要求，上海到2022年底将继续给予新能源汽车免费专用牌照，目前具体的政策规定还在制定过程中。

11月19日印发的《合肥市人民政府关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》中指出，到2025年，合肥市新能源汽车产业规模超过千亿，整车产能达到100万辆，成为全国重要的新能源汽车产业基地。

在优化新能源汽车应用环境方面，合肥市规定，新能源汽车在政府投资建设的公共停车场（点）每天免费停2次，每次不超过5小时；在市区道路临时泊车位停车2小时内免费，超过2小时减半收费；实行新能源汽车差异化交通管理，允许电动物流车在市区地面道路行驶，允许新能源汽车在非高峰时段使用公交专用道；积极争取新能源汽车在绕城高速免费通行等。

值得一提的是，随着一二线城市汽车保有量持续上升，新能源汽车市场正由主要城市向三四线城市延伸，广大乡镇地区成为新能源汽车的潜在消费市场。乘联会秘书长崔东树表示，三四线城市和农村面临着即将释放的机动化出行需求，有可能成为中国新能源汽车发展新的动力或新的海量级空间。“要抓住这一巨大的增量市场，要看厂家的重视程度，包括政策的引导。”

市场“回温”明显

中汽协此前发布的数据显示，从产销量同比看，10月汽车产销继续呈现两位数增长，产销分别达到255.2万辆和257.3万辆，同比增长11%和12.5%。截至10月，汽车产销已连续7个月呈现增长，其中销量已连续六个月增速保持在10%以上。

新能源汽车市场更是表现突出，10月，新能源汽车产销分别完成16.7万辆和16万辆，同比分别增长69.7%和104.5%。这也是本年度第四次刷新当月历史纪录。

乘联会表示，临近年末，地方性补贴政策将陆续到期，对购车需求有一定的刺激作用，“双十一”促销期间消费需求持续释放，也进一步拉动服务业快速恢复。此外，厂家、经销商促销力度不减。11月车市外部环境继续改善，经济将进一步恢复至正常增长水平。