汽车界两会建言：汽车芯片国产化成高频词

（原标题：汽车界两会建言：汽车芯片国产化成高频词，智电化安全漏洞备受关注）

两会前夕，作为汽车业界人大代表或政协委员，李书福、曾庆洪、陈虹、尹同跃、王凤英、张兴海等提出的议案、提案引起全国业界广泛关注。

从议案、提案的具体内容看，推动汽车芯片国产化成为高频词，而新能源、智能网联亦成为重点关注方向。

时代财经制图

推动国产车“强芯”

自2020年末开始，汽车行业面临芯片断供风险，中国作为世界最大新车销量市场，自然躲不过缺芯的困扰。在这场危机下，国内不少车企因此生产受阻，甚至停产减产。据悉，大众等多家在华合资企业普遍因芯片短缺减产达30%-40%。

根据彭博社援引艾睿铂分析给出的预测数值，“芯荒”对中国汽车产业营收及销售额造成的损失或达255亿美元。中国汽车工业协会的数据显示，1月中国汽车销量较2020年12月下降15.9%，其中乘用车产量降幅高达18.1%。中汽协表示，1月汽车产量环比降幅较快，已经反映出汽车芯片供应不足影响到企业生产节奏。

据IHS Markit预计，到今年3月，汽车芯片供应将陷入最短缺的时刻，供求差距将最为悬殊。另外，Wind数据显示，目前国内汽车行业中，车用芯片自研率仅占10%，即90%汽车芯片都依赖进口。

但目前全球汽车产业遭遇严重“芯荒”。在这种情况下，诸多国内车企纷纷上马“芯片自研”项目，意图缓解缺芯问题，其中包括吉利、北汽、上汽长城国内等龙头车企。但此前芯片行业高级分析师陈跃楠向时代财经表示，短期内肯定无法改善芯片产能短缺，汽车企业入局还是涉及设计，生产还是以代工等形式给别人去做，即便是重新建产线也需要1-2年的时间。

对此，第十三届全国人大代表、上汽集团董事长陈虹也表示，单靠市场力量是很难推动车规级芯片国产化的，需要形成政府牵头，整车企业联合，针对头部芯片企业开展重点扶持的策略。十三届全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，在保证产业链稳定供应基础上，国家出台积极政策来推动汽车芯片国产化，维护汽车供应链安全。第十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪建议，中国汽车要强国应先“强芯”，加强汽车关键零部件产业链建设。

陈虹建议在消费级芯片企业的扶持政策基础上，要加大对车规级芯片行业的扶持力度，使整车和零部件企业“愿意用、敢于用、主动用”。同时，制定车规级芯片“两步走”的顶层设计路线，实现车规级芯片企业从外部到内部的动力转换。针对高技术门槛芯片，设立整车、系统、芯片的重大联合攻关专项项目，由政府、企业分摊研发资金，共享专利。

第十三届全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃则提出三点建议：第一，制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度。第二，成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持。第三，强化产业生态融合。在产业链生态上给予政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。

完善物流链条 扩大新能源车市场

据中国电动汽车百人会相关报告，截至2020年，中国在短短十年间培育出了全球最大的电动汽车市场、电动汽车产业以及全球最多的电动汽车发展先进城市。过去十年来，中国电动汽车累计销量占世界总量的47%。

但目前中国新能源汽车仍以国内布局为主，而“走出去”黄金窗口期压缩，中高端新能源汽车产品在全球影响力较小。与此同时，随着欧洲等海外市场新能源汽车销量的提升，中国新能源汽车有望在海外获得更多发展机会。在这种情况下，如何改善新能源汽车出口渠道，加快中国新能源汽车的全球化成为需要思考的问题。

对此，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福表示，目前铁路运输行业标准对锂电池运输严加禁止，增加了新能源汽车的运输成本和运输中产生的碳排放，影响了各大车企的新能源汽车（含包括锂电池在内的散件）出口。

他提出三点建议：第一，根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订。第二，建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程。第三，考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。

尹同跃则建议，国家统筹规划分散在商务、海关、交通等部门的国际航运监管职能，对重点航线海运价格波动、运力情况实施重点监测，及时掌握市场供需对接情况，了解企业政策诉求，指导航运企业提升经营效率、规范收费行为，及时出台精准性支持政策，防范国际海运价格上涨对冲我国稳外贸政策效果，帮助在全球产业链中有重要影响的外贸企业渡过难关，促进我国外贸平稳健康发展。

此外，尹同跃还建议国家采取有效措施，提升我国国际物流企业的运力，增强我国物流行业国际竞争力同时，协调国有大型航运企业，稳定运价，彰显担当，保障行业安全，支持中国外贸企业“走出去”。

智电化安全提上议程

如果说关注芯片问题、提升新能源汽车全球化是放眼当下，那么对新能源与智能联网的思考就是着眼未来。

曾庆洪认为，我国智能网联新能源汽车前景非常乐观。但是，从现状来看，在实际应用、法律法规以及技术路线等方面仍存在一些客观问题。

曾庆洪建议，一是要加强配套基础设施建设，国家相关部委加强统筹、规划布局，城镇分级推动。二是要加快技术革新发展大功率快速充电技术，国家层面提高重视和统筹规划，加大相关技术的研发投入，鼓励该技术领域的产学研合作和投入。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英则建议推进法律法规修订，加快智能网联汽车商用化落地。在智能互联技术飞速发展，汽车与科技快速融合的背景下，立法跟不上产业发展的状态极大地限制了行业的发展，如自动驾驶发生事故，究竟该谁来承担责任，依然无法明晰。

而尹同跃则表示，近年来，我国C-V2X得到快速发展，但由于各示范区场景、设备、方案的不同特点，作为主机厂端推进多场景应用会付出多重的准入及通信协议匹配投入。

因此，尹同跃建议建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制；各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通信技术；国家层面推进车企上市新车具备嵌入式的蜂窝连接功能；建立芯片底层交互标准；鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。

全国人大代表、小康集团创始人、赛力斯董事长张兴海则高度关注智能电动汽车在实际应用中存在的数据安全隐患问题。他认为，未来搭载高清计算机视觉系统的智能电动汽车，将行驶在各个道路上，无时无刻不在感知和记录相关信息，并实时向云端服务器发送数据。“这些数据的采集、存储和使用如果不受国家的掌握和监管，会存在很多隐患。”

张兴海建议国家相关部门要从确保国家数据安全的战略高度，筑牢汽车移动互联终端的数据安全防护墙，并支持自主品牌智能电动汽车的快速发展。