多举措促汽车消费 下半年乘用车销量或迎20%增长

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网易汽车6月1日报道    5月31日，600亿乘用车购置税补贴细则“靴子落地”。在购置税减半政策的刺激下，车企们也开始了一轮加码补贴的“狂欢”。截止目前，已经有20余家车企或品牌发布加码让利政策，包括购置税全免、加送礼包等不同方式。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树和中国汽车流通协会副秘书长郎学红一致认为，超预期的政策利好，或将拉动乘用车销量由目前的负增长态势转为年度的正增长。

数据显示，2022年1-4月，狭义乘用车零售销量为595.7万辆，同比下降11.9%。

崔东树预测，在政策拉动下，全年乘用车市场零售销量或达2100万辆规模同比增长4%。比没有发布重磅政策前的预测，提高200万辆销量规模。

郎学红认为，下半年乘用车市场销量或迎来双位数甚至20%的同比增长，最终推动2022年乘用车销量达到2200万辆左右的规模，同比增长10%。

“汽车市场或将在三季度出现强劲反弹态势，但6月份的销量表现可能还不会特别突出，因为消费者需要对政策有一个知晓的过程”，郎学红提到。当然，20%同比增长的预测，基于去年下半年车市受缺芯影响的销量低基数。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华也表示，此次购置税减半政策的推出，将成为今年中国车市增长的有力保障，随着汽车消费的增加，也必将拉动整个工业经济的增长。

超20家车企叠加让利 长短期皆助于车市发展

5月23日，国务院在常务会议提出，为促进汽车产业健康发展，将推出阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

5月31日，财政部、税务总局发布600亿阶段性减征部分乘用车购置税细则，明确将对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

从排量标准来看，2.0升及以下排量乘用车，几乎惠及90%的燃油车市场。从价格标准看，不超过30万元的单车价格，也几乎覆盖了90%以上的自主品牌、合资品牌和大部分豪华车乘用车车型，普惠面非常广。

“现在的（购置税减半）政策比我们之前分析的力度还要大，对于全部符合30万以下价格的乘用车，都是减半征收（购置税）的话，这个力度就非常强。”

目前，上汽大众大众品牌、长安汽车、长安欧尚、捷途、东风日产、东风风神、长安福特、一汽丰田、启辰、思皓、北京汽车、北汽越野、荣威、MG、一汽奔腾、沃尔沃、长安马自达等多家汽车品牌快速反应，第一时间发布了加码让利政策。

上汽通用五菱表示，在各家车企促销政策及购置税补贴等直接政策支持下，汽车市场将有望出现快速恢复，目前他们已经直接推出10亿购车补贴促销政策。

通过从时间周期看，从6月到12月，此轮购置税减半政策共持续7个月，也是近年来执行购置税减免政策中持续时间最短的一次。

郎学红认为，“此次政策更短期，主要可以短平快地对冲疫情影响”，增加消费信心，以及推动消费者们在短期内决定购车。

从长期来看，此轮普惠面广的购置税减半刺激政策，也免去了业内对此前两轮购置税刺激政策后遗症的“担忧”。

事实上，前两轮购置税减免刺激政策出台于2009-2010年以及2015-2016年，虽然为乘用车市场带来了明显销量增速，但同时也为市场留下“后遗症”。

2009年，国家为刺激汽车消费，出台减免购置税举措，对1.6升及以下的小排量乘用车的车辆购置税减半。

“2009年那一轮，购置税减半叠加汽车下乡，就使1.3升以下微型客车大量增加产能，这使得相对落后的产能延续了落后产能的释放，也使得车企在后面经历了一个比较长的困难时期，来消化他们在政策刺激下增加的这些产能。“

2015年，国家再次出台同样标准的购置税减半政策，也致使2015年-2016年乘用车市场呈现出1.5升车型销量提升明显的态势。政策退出后，乘用车市场又在2017年呈现出2升排量车型销量明显回弹的情况，同时汽车市场整体销量增速也存在下滑的现象。

这也就是说，此前1.6升及以下排量或A级车销量的增长，或主要源于购置税补贴政策和油耗法规等政策的共同拉动，而不全是消费者们的真实偏好。崔东树提到，此次政策减税力度覆盖到2升排量车型，将有利于乘用车市产品结构的相对稳定，或能更好拉动销售增长和减少车型结构波动。

“此次购置税刺激政策普惠到2.0L及以下排量，不会对目前车市产品结构带来大的调整，所以我觉得，从短期和长期的利益兼顾上，这次政策做得最好”，郎学红表示。

国家/地方频出利好 取消二手车限制也值得关注

作为体量大、产业链长的国民经济支柱产业，汽车产业对经济发展和社会稳定有着举足轻重的作用。根据粤开证券推算，汽车产业每增加1单位终端需求，将带动其他产业释放近3倍的产出效果。

因此，促进汽车消费，也成为国家刺激整体经济的重要抓手。

4月13日，国务院常务会议指出，要扩大重点领域消费，鼓励汽车、家电等大宗消费，自此揭开了从中央到地方密集出台促进汽车消费政策的“序幕”。

目前，国家和地方关于促进汽车消费的政策利好频出，主要为购置税减免、以旧换新、发消费券、牌照放宽、汽车下乡、鼓励新能源车发展、二手车商品属性等政策。

5月27日，工信部提出，要求组织新一轮新能源汽车下乡活动。紧接着在5月31日，工信部等各部位正是发布开展新一轮汽车下乡活动。5月30日，财政部发文，提出要大力支持发展新能源汽车，完善充换电基础设施支持等政策。

5月31日，国务院印发关于扎实稳住经济一揽子政策措施，要求各地区适度放开购车人员资格限制，全面取消二手车限迁政策等。商务部提到，重点在于两个方面，一是稳住增量，增加新车消费。二是盘活存量，扩大二手车流通。

而聚焦各省市，各地方政府也纷纷派发促进汽车消费的“大红包”。如限购城市增加购车指标、派发购车消费券、以旧换新补贴等。各车企在购置税减半政策的刺激下，也纷纷出台让利政策加码优惠。

从中央到地方，包括购置税减半在内的多方面促进汽车消费政策的落地，也必将对恢复消费信心有一定助益。

当然不容忽视的是，全国疫情的复杂形势。上海地区于今天刚刚解封，北京地区仍有多区处于居家办公状态，上海、江苏等地区的零部件供应商也仍面临一定程度的产能利用率低等困难。而由于零部件短缺或芯片短缺情况，部分车企的产能达成仍有一定的风险因素。一汽-大众采购相关负责人在5月下旬时就曾透露，目前很难建立零部件的储备库存，只能预测到1-4天的零部件资源情况，小鹏汽车也在近期发声“求芯片”。

但郎学红表示，“我还是比较乐观，如果6月疫情能在全国范围内实现社会面清零，那么我预计，下半年车市会有非常好的表现。因为去年下半年受缺芯影响，销量基数偏低，因此我预计下半年会出现差不多20%左右的增长，来抵消上半年100万辆的缺口。从全年来看，有望比去年增加200万辆，也就是10%的同比增速。”

同时，全面取消二手车限迁等一系列不合理限制政策的释放，也或将利于车市中的“盘活存量”。根据政策，将在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

此前，对占据我国汽车三分之一保有量的国五车型限迁，极大阻碍了二手车的流通。

郎学红认为，“促进二手车商品化、规模化流通，是此轮二手车相关政策的一个重要变化，如完善二手车市场主体登记注册、备案等，这样会大大加速二手车的流通，也是一个重大利好，可以加速汽车流转，盘活存量。”

据中国汽车流通协会数据显示，2021年，二手车交易量为1758.51万辆，较前一年同比增长22.62%。二手车市场规模仅次于新车交易市场。

但对比美国市场，其二手车市场大约在4000万辆的规模，因此中国二手车市场空间仍然巨大。“当然，关于取消二手车不合理限制的政策，是非常概览的，还没有细则，我相信很快会有具体的细则。”

放眼全国，疫情下全国居民收入增速放缓的情况，也或将使居民更偏向预防性储蓄，购买决策更为审慎，粤开证券提到。目前，地方政府财政紧张，车企则面临上游原材料加价所导致的成本端压力，在缺芯、疫情等各种复杂的综合因素背景下，各地促汽车消费政策的落地效果或许还有待观察。