厂商难蒙混过关 质检总局推进专家库建设

新华网2013年8月9日报道　根据新的汽车三包政策，从今年10月1日起，一支汽车三包争议处理专家队伍将活跃在全国各地。除了为消协等部门提供技术咨询，在征得同意前提下，专家还将为争议双方提供有偿技术咨询。可以说，在当前汽车纠纷愈演愈烈背景下，专家们扮演了调解矛盾的角色。

汽车纠纷太复杂 专家调解更公正

8日下午，国家质检总局对实施汽车三包规定工作的进展情况进行通报。对于备受关注的汽车三包争议处理技术咨询专家库的建设进展，国家质检总局质量司产品处处长巫小波表示：“各省级质监部门根据各地实际，在8月到9月集中开展汽车三包争议处理技术咨询人员的组织申报、遴选、培训和聘用等工作，9月中旬建成全国汽车三包争议处理技术专家库并实现各地专家入库。”

既然家用汽车都实行三包了，为什么还要建立争议处理技术咨询专家库呢？这是因为，汽车作为高价值、高技术、高风险的商品，出现质量问题，一般用户无法清楚具体原因。因此在汽车三包争议调解中，双方很有可能对车辆故障原因和处理方式存在很大分歧，这时就需要相对公正的第三方专家进行技术咨询，使争议相关方更客观地参与争议的调解。

引入技术咨询后，对于大多数消费者可谓福音，厂商仗着消费者不懂技术蒙混过关的日子不会再有了。所以，汽车三包争议处理专家们扮演着调解矛盾的角色。

专家库建设：正加快推进

那么，各地专家库建设情况如何呢？记者了解到，去年以来，上海质监部门已就汽车三包政策在全市范围内开展密集调研，调研对象包括行业协会、车企、售后服务、申投诉机构等，按总局的要求，专家招募正在紧张进行中。

8日上午，记者联系到吉林省质监局的质量处。工作人员王东介绍说，目前吉林省的汽车“三包”专家库建设工作正在推进，10月1日前肯定能准备妥当。

他介绍，目前吉林省已经初步确定了40至50名专家，这些专家来自吉林大学汽车学院、一汽集团公司、汽车4S店以及汽车修理公司等领域，都具备进行汽车“三包”责任争议处理的基础。

王东介绍，当购买方和销售方出现争议后，如果双方均同意需要专家进行鉴定，可以从专家库中选取一定数量的专家。“专家人选必须征得双方同意，专家数量要保证是奇数，这样有利于做出鉴定。”

作用几何：尚待检验

记者多方了解，推进汽车三包政策，目前地方监管部门的推进难度较大，原因在于现行的汽车三包政策作为部门规章法律阶位过低，其中部分规定也不尽明晰。

一位不愿透露姓名的业内专家指出，管理办法是部门规章，法律阶位较低，缺乏相对应的国家层面的实施细则和指导意见，在地方上推行面临实际的困难。

同时，汽车三包的部分规定也不尽明晰。比如，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》第八部分“罚责”就没有明确由哪个部门的哪一层监管单位作为执法主体。

专家指出，建立汽车三包政策对消费者来说是好事，但如何把好事做好，还需要国家层面及时出台配套的实施细则和指导意见，对管理办法中的模糊地带进行明确界定，真正保护好消费者利益。