支陆逊:中国汽车产业国际化的前景广阔

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网易汽车9月7日报道 9月6日-9月8日，2013中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津滨海新区隆重召开。本届论坛以“责任与未来”为年度主题展开交流和研讨，30余位国家部委领导、200余位企业集团高层、70余位权威专家学者等共计700余位汽车行业精英齐聚天津，共谋汽车产业未来发展。网易汽车第一时间为您带来论坛的新鲜报道。

商务部机电和科技产业司的副司长支陆逊先生进行了发言， 他表示中国的汽车产业国际化初见成效，但是我们仍然处在一个起步阶段。

以下是支陆逊先生发言实录：

尊敬的各位来宾、女士们、先生们大家下午好！非常高兴参加今年的国际汽车发展论坛，因为汽车产业的国际化也是全球汽车产业发展的重要内容，也是一个重要的组成部分，并且也是衡量一个国家汽车工业水平的标志。中国近年来，特别是加入WTO以来，中国的汽车产业发展大家有目共睹，发展的非常迅猛，已经成为全球汽车产业的重要组成部分。但是中国的汽车产业国际化的步伐相对于中国汽车产业发展的速度而言，显然是滞后了。但是比较可喜的是近年来越来越多的政府有关部门和越来越多的企业、行业组织来关注、支持我们国家的企业产业国际化发展，所以最近几年汽车产业国际化的进程在加快。

今天，我想借这个机会跟大家就我们国家汽车产业国际化发展方面的初步想法做一个交流和沟通，请大家批评指正。

第一，告诉大家一个现状，中国的汽车产业国际化初见成效，但是我们仍然处在一个起步阶段。第二，跟大家共同分析中国汽车产业国际化方面到底遇到了哪些障碍和困难。第三，我们政府部门在为中国的汽车产业国际化方面、创造规范公平竞争环境方面做了哪些工作，和我们着手在做哪些方面的工作。

第一个，我想讲一讲我们国家汽车产业国际化的现状，两句话，一个是“初见成效”，一个是“起步阶段”。先讲一讲初见成效，我这里有一组数据，过去十年我们对中国企业产业的国际化一般习惯用加入WTO以来，就是2001年到现在的起始段作为分析。过去十年，我们的汽车产品包括整车零部件，去年应该是700多亿，增长了13.3倍，年均增长速度在30.9%，比全国外贸出口平均增长速度高11个点。同时，我们的汽车整车出口从2002年开始，当然以前也有一些零碎的出口，但是真正的起步还是在2002年，从起步到突破100万辆，我们用了10年的时间。但是，日、韩、德他们的起步阶段，从起步到出口突破100万，利用的时间都长于我们，都在15到20年左右，这是一个量的概念。

同时，我们出口的产品结构也在向好的方面变化。这里也有一组数据，2012年，我们的汽车产品出口基本上达到了平均售价，到了1.35万辆一台，出口的平均价格也是在向上扬的，增长了将近5%。这里面为什么说我们的结构在优化呢，同时我们现在已经从一开始以改装车为主，现在慢慢的过渡到了以乘用车和商用车为主的阶段。特别是小轿车，我这里有一个数据，整个出口汽车的占比，从2001年的4.1，到去年基本上是半壁江山了，出口的结构发生了很大的变化。

第二个，我们的自主品牌尽管还不是很好，但还是主导我们的出口整车，出口整车的90%以上都是我们自主品牌的车。而且我们企业的集中度也是在提高的。去年，我们自主品牌整车出口占90%以上，同时我们汽车的主体一方面是总体在下降，另一方面集中度却在提高。前十名的出口企业目前自主品牌出口量占汽车整车出口量里面的80%，说明我们的集中度在提高。

第三个，企业国际化的经营意识在增强，特别是在国外布点、设厂也在增多。去年我们做了一个摸底，去年220家企业在150多个国家和地区设立了近4千个售后维修点，应该说基本上覆盖了出口的主要市场。同时我们有32个企业在43个国家和地区建立了130多个生产基地，说明中国的汽车企业在出口方面已经慢慢的开始向外发展了。

尽管我们有这样的成绩，但是从国际视野上看同日本、韩国、德国比较，我们还是处于起步阶段。这有几个方面的原因：

第一，我们的规模还是很小，我们有几个数据，2011年，我们的汽车整车出口大概是占全球汽车销量的1.1%，德国、日本的数据是德国占6.3，日本占5.8，韩国占4.3，中国目前可能是世界上唯一的一个汽车生产大国，但不是出口大国。

刚才是横向比，如果自己跟自己比的话，我们占自己的产量，2000万的产量出口100万辆，也就是5%左右，但是德国汽车产量的75%是用于出口，韩国65%是用于出口，日本的50%也是用于出口，所以说我们的出口还是处在起步阶段。甚至我们跟“金砖四国”比都有一定的差距，巴西产量的20%也是用于出口，印度的13%也是用于出口，所以说我们甚至跟“金砖四国”比，整个出口的量在自身产量里面的比例还是比较小的。去年我们的整车出口价格，平均单价是1万到1.2万多美元，我们的出口单价相当于韩国出口水平的60%，日本的40%，同时跟我们国内的特别是小轿车，我们小轿车的出口单价大概平均每辆7千美元，但同时我们国内进口的小轿车价格，当然我们不能跟大排量比，从1.5的排量到2.0的排量价格，大概平均是2.5万美元一辆，所以我们出口的价格相当于进口价格1/3都不到。

第二个方面，我想跟大家共同分析一下中国的汽车产业国际化到底有哪些障碍。可能大家都说中国汽车产业国际化主要跟外部环境不好有关，但是我们得出的结论，外部环境虽然趋紧，但是根本的因素还是在内部。未来一段时间，中国汽车产业国际化的环境确实不容乐趣，一个是外部需求低迷可能会是常态，短时间内不会有很大的改善。我们这里有一组数据告诉今年上半年外需的变化情况，日本、俄罗斯、东南亚等国家的增长都乏力，欧盟27国上半年的汽车销量下降6.7%，日本下降8%，韩国下降2.6%，俄罗斯下降6%，菲律宾下降4.2%，巴西、澳大利亚仅仅增长4.8%和4.7%。第二个是我们国家汽车产品价格的竞争优势削弱，将来可能也会是一个常态，而且这种态势可能会进一步加剧，因为我们劳动力的成本、原材料的成本，包括环境的约束还有汇率（变化），我们国家的汇率是在升值，但是别的国家的汇率在贬值，所以可能会在一定程度上削弱我们产品原来的传统价格竞争优势。

第三个方面就是外部环境的变化，也就是国际的贸易误摩擦不断的加大，俄罗斯对报废车辆要增收报废回收费用，包括厄瓜多尔、巴西都在分别使用配额，有一些是有技术性的贸易壁垒，而且未来贸易摩擦这一块也会进一步加剧。

第四个方面特别是跨国公司也在进一步加大对新兴市场的投入力度，所以未来我们国家可能一方面跟日韩低档产品竞争，同时也要跟跨国品牌在当地的产品竞争。还有一个新的变化，就是我们中国的外资企业也在慢慢的重视出口，而且出口的增长态势是比较快的。有可能在若干年以后，中国的汽车产品总量不会有太多的变化，但是企业产品出口的结构会有一个比较大的变化。尽管刚才说的这些都是外部环境，但是我们静下心来分析，可能更主要制约我们的是内部的因素，是我们自己的事情没做好。

我们也委托一些机构做过一些研究，分析发达国家国际化发展进程里面所经历的阶段，和他们在国际化发展过程当中有哪些宝贵的经验。国外一般都是经历三个阶段，第一个是最初的产品出口阶段，第二个是境外投资建厂阶段，第三个是跨国经营的阶段，我们现在处在初级阶段。他们国际化发展的法宝我们也总结了几个方面，一个就是技术创新力度加大，要开发出一些有个性化的，有核心竞争力的一些产品，第二个就是国际化的这种战略，像日、韩开始叫低质低价，到低质高价，到超高质量高价，我们现在还在走低质低价，而且这个阶段现在还没有太多迹象显示快走出去了。

还有一个宝贵的经验就是审慎销售，前期的调查研究、前期的规划是比较周密、比较透彻的。还有一个就是产品的超前开发，对市场、对产品做相应的适应性的改进。所以我想把我们的状况从刚才这些方面做一些比较，我想在座的每一位同志就会有自己的一个基本判断。

首先，为什么我们说制约的因素在内部？我们现在的单一货币贸易方式是一个很大的制约，单纯的依靠货物贸易出口，不在当地建厂设点，不给当地的产业带来技术提升，不给当地带来税收，不给当地带来就业机会，总之，你不给当地国带来扶持，他就要给你摩擦，就要找你的麻烦，所以我们单纯的贸易方式从某种程度上决定了我们走起来是举步维艰。我们现在出口的量大部分，90%以上都是通过货物贸易出口的方式。这里也有一组数据，丰田的50%是在海外生产，德国大众60%-70%也是通过海外生产实现的，美国通用更厉害，80%-90%都是通过海外生产的，他直接到目标国去建厂设点，在当地销售，韩国现在50%也是在海外生产。所以从这一足数据我们就可以比较出来，我们现在的差距还是很大的。

其次就是我们在国际化的战略方面，刚才我已经讲了日韩都是从低质低价到低质高价，到超高质低价，他都是这么一个战略，我们现在很多企业是缺乏这种前期的国际化布局规划，很多企业出口的产品都很散，简单的把有定单就当做有市场。第三个产品开发方面，国外都是高度重视产品开发，甚至是提前开发市场，我们现在这种适应性的改进可能有一些企业都做不到，所以有一些企业把在国内市场销售的产品简单的销售到国外，产品根本不能很好的适应当地的条件，就会人为的放大质量问题。同时我们现在由于研发投入不够，产生同质化情况也是很严重的，为什么我们有一些市场有大量的企业在扎堆？因为很多企业的产品都差不多，替代性很强，没有什么特色，所以什么是竞争手段？价格，这里就引出了打价格战，恶性竞争。

第四个方面是销售策略，日韩叫做审慎销售，我记得我在一次论坛当中也讲过，举过日本日产的一个例子，他1980年在美国建厂设点，1974年就去做前期调查，经过6年时间的周密考察、反复调查才进去的，可能我们有一些企业出口就不会做的这么细致了。

最后一个方面就是服务，因为我们现在的产品整车出口到200多个国家、200个市场，所以批量很小，有时候确实很难顾得过来，现在大量都是依赖进口商的境外网络，所以我们一方面产品质量跟一些好的品牌比就有差距，再加上我们的服务跟不上也是放大了质量的问题。像韩国近两年，他们产品质量出了劣势就用服务来弥补，第一个是24小时都可以服务，第二个是延长服务期限。前年我们做了一个摸底，对我们出口到秘鲁的汽车出口产品（进行摸底），90%都没有售后服务，都是委托给人家服务，所以你这个产品质量怎么能保证呢？

当然，如果我们自己能够比较好的解决刚才提到的那些问题，我想中国汽车产业国际化的空间前景也是非常广阔的。因为我们现在国际市场确实很大，我们在国际市场的占比只占1.1%，这只是国际贸易这一块的出口。特别是我们对于目标市场和新兴市场，去年新兴市场的销售汽车超过4200万辆，占全球汽车销量的一半还要多一点，这恰恰是新兴市场对性能价格比更加敏感，所以刚好是我们汽车产品的优势所在。如果我们能够很好的解决自己的问题，前景还是有的。

其次就是我们的自由贸易区的谈判现在也在加速，现在我们国家正在和31个自由贸易伙伴建立18个自由贸易区，其中已经确认签协议的自由贸易区是13个，共涉及到20个国家和地区，如果说自由贸易区的建立，也为我们的汽车产品创造了一个更加自由的贸易环境，他进入市场的门槛就会大大的降低，这一块也是我们的一个潜在市场。还有我们整个汽车企业经过这些年的打拼，特别有一些是经过这些年在国际市场的打拼，综合竞争能力还是在提高的，包括国际的金融意识、理念、管理水平都在提高，所有的这些都奠定了我们汽车产业国际化的基础。

第三个方面我想跟大家简单交流一下我们下一步的一些设想。应该说汽车产品是中国比较少的出口前景比较大的（产品），因为我刚才讲到了占我们生产量的5%，占全球出口量的1%多一点，中国现在有几百种产品，出口量都是占全球第一的。想想看，没有一个像汽车产品贸易量这么大，但是同时占比又这么小的（产品），所以我们商务部在比较早的时间里就已经通过对产品的遴选、分析，就确定了汽车产品的出口前景，并且把它作为一个重点产品来抓。这些年我们也跟有关部委出台了一系列的政策措施，推动中国汽车产业国际化发展。下一步我们也会继续创造更加公平规范的竞争环境，研究出台一些符合WTO规则的政策措施，支持我们汽车企业加快国际化的进程。

我们最近要做的就四个方面：

第一，进一步规范出口秩序，因为从2007年规范以来，搞出口支持以来，应该说我们的出口秩序、出口的主体、数量在大幅度减少，出口价格逐步上扬，应该说是收到了一定成效，但是现在还是主体过多。所以我们现在也在广泛征求出口企业和行业的意见、地方的意见，逐步增加一些有利于中国汽车产业国际化的条件。比如我们出口的境外企业对你的服务能力和维修服务网点，作为我们的一个考察因素。这也是为国外消费者的利益着想，同时也有利于大家的公平竞争。

第二，更加积极的应对、化解贸易摩擦，产业预警、产业安全都在我们的商务部里面，我们也会出台一些机制，及时有效的和一些中介机构应对国际贸易摩擦，为企业的国际化经营创造一个好的环境。还有我们会积极出台出口信用保险，包括商业金融机构的作用来降低企业经营风险，搭建新兴的融资保险平台。

最后，鼓励一些有优势的企业建立联盟，加强在境外的投资，支持企业在境外建立自己的营销网络，支持有条件、有实力的企业积极开展跨国并购，获取品牌核心技术，同时我们也会利用部里面的多双边合作机制来推动汽车及零部件企业开展国际间的合作和交流，以上就是我跟大家交流的一些情况，不当之处请大家指正，谢谢大家！