版权声明：本文版权为网易汽车所有，转载请注明出处。
网易汽车7月27日报道
汽车行业反垄断系列话题约稿
本期作者——汽车咨询专家、网易汽车特约评论员 贾新光
对汽车产业的反垄断调查并不是最近才开始的。
2008年8月1日《反垄断法》开始实施，当时中国汽车流通协会副秘书长兼进口汽车工作委员会秘书长的陈效禹曾表示：“《反垄断法》正式实施后将对汽车行业产生深远影响。其中，进口车涉嫌纵向垄断、滥用市场支配地位、限制区域销售等多项违法现象。”
2012年11月28日，国家发改委价格监督与反垄断局副局长卢延纯表示，要加大对汽车产业反垄断的力度，并确定了整车销售价格、售后服务、拒绝交易三个反垄断的重点。国家发改委将制止具有竞争关系的经营者制定固定或者变更销售价格，比如汽车价格变动幅度、折扣或者其他费用协议、协同行为等。
去年7月，新华社和人民日报先后发文对进口车暴利空间提出质疑，并呼吁对进口豪车进行反垄断调查。8月，国家发改委委托中国汽车流通协会对汽车产业进行反垄断法调查，中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受记者采访时表示，流通协会目前的调查对象既包括进口汽车，也包括外国汽车商在华合资企业生产的汽车。而就在8月，国家发改委对奶粉、黄金首饰等行业巨头开出反垄断罚单。
但媒体后来报道，国家发改委内部知情人士透露，目前发改委反垄断局并未对汽车进行反垄断立案。调查的进展是严格保密的内容，有时候对一家企业的调查可以持续好几年，是否立案并不是调查与否的必要条件。不管对哪个行业进行反垄断调查，都要先确定其垄断地位，再确定其垄断行为，这个过程往往需要大量的时间。国家发改委断然否认正在对进口汽车进行价格垄断调查。
据说，发改委反垄断局一共有三十人左右，而实际上真正从事反垄断调查的具体工作人员只有七八个人。如果对汽车业进行反垄断调查，那将是一项长期而浩大的工程。
根据《反垄断法》规定，涉及垄断的相关企业最高可被处以上年度销售金额的1%以上10%以下的罚款。
有人断言：《反垄断法》生效5年，不管是国产汽车还是进口汽车，都没有进行过关于反垄断的调查。原因很简单，中国汽车市场是一个充分竞争的市场，不存在价格垄断。
新华社记者张毅说：汽车垄断调查是则假新闻。
最近发改委找外国公司谈了什么？
今年7月22日，美国《华尔街日报》网站报道称，发改委约谈外国豪车制造商或涉汽车零配件反垄断调查。
但是奔驰销售服务有限公司总裁兼首席执行官倪恺说：“我没有意识到我们在接受调查。但他们的确向我们表达了某种关切。我认为他们的关切是认真的。我们希望对此持保留意见，但谈话仍在进行中。”戴姆勒的一位发言人重申，国家发改委并未对该公司旗下的奔驰品牌进行调查。宝马公司的一位发言人说，宝马公司并没有因“违反中国反垄断法律”而接受调查。
另外一家豪华车品牌的一名在华高管称，国家发改委约谈汽车制造商是为了处理消费者的投诉。报道称，这些关切究竟指什么，此次问询属何种性质、何种层次都尚不清楚。国家发改委并未对此予以置评。
这些汽车厂商都表示它们严格遵守了中国的法律。
《新华国际》的报道说：“中国发改委约谈外国豪车制造商，会否启动反垄断调查引猜测”。
我们所看到的反应：北京奔驰汽车销售公司宣布，从7月1日起在全国范围内推出全新的售后服务产品，汽车保养费用降价的幅度会达到30%～50%。在此之前，奥迪4月份要求经销商严格执行1万公里的保养周期（原味5000公里），相当于变相降低了奥迪车的保养成本。沃尔沃自今年4月17日起，对最主要保养项目和易损件价格进行全面向下调整，全国统一基础保养标准严格采用100%沃尔沃原厂配件，并且配件同时享有24个月保修期。
捷豹路虎中国宣布，自2014年8月1日起，将对如下车型的厂商指导价平均下调人民币20万元，其中包括路虎揽胜加长版5.0 V8，路虎揽胜运动版5.0 V8以及捷豹F-TYPE敞篷版全系车型。
发改委是否应该约谈商务部？
2013年8月23日，在例行新闻发布会上，发言人沈丹阳表示，近年来一些汽车供应商与品牌经销商之间关系不和谐，强制规定经销商经营模式，收取建店保证金，强行压库、搭售等矛盾和问题日益突出；随着汽车大量进入家庭，汽车产品的投诉增多了。因此，商务部正在会同有关部门研究修订汽车品牌营销管理办法，如果汽车供应商存在滥用市场支配地位，或与经销商达成协议，规定产品的最低价格，将依法受到处罚。
《汽车品牌营销管理办法》由商务部牵头制定，自2005年4月开始实施，反垄断法在2008年8月1日才正式实施。汽车流通在《品牌营销管理办法》的框架下，厂家拥有绝对强势地位，强制规定经销商经营模式，收取建店保证金，强行压库、搭售等矛盾越来越多。
在2007年、2008年全国两会上，全国工商联连续两次提交修订《汽车品牌营销管理办法》的议案，要求改变汽车生产企业对经销商的垄断地位。数百家经销商还联名上书，但这个问题一再被搁置。2013年，商务部、发改委召集国内主要经销商集团负责人，商讨《办法》的修订方向，后来又没了消息。
造成汽车流通业垄断的根源就是《汽车品牌营销管理办法》，汽车业反垄断的最有力措施就是废除这个办法，但是为什么商务部连修改的事也做不了。发改委是不是应该请商务部的官员喝茶，顺便问一下这个事情？
本文来源：网易汽车
作者：特约评论员 贾新光
责任编辑：
王晓易_NE0011
