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新能源汽车新一轮补贴政策出台
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新一轮的新能源补贴政策在9月17日正式公布。新的政策进一步推进了私人购买领域的新能源汽车的推广。补贴范围也将从目前的5大试点城市进一步扩大,资金拨付方式由中央政府直接划拨至企业。新一轮补贴政策以纯电续航里程为补贴标准,给车企带来了更严苛的挑战。此外,新政增加了对燃料电池车的补贴,但是油电混合动力车型依然不在受补贴之列。

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起止时间:2013-09-18 至 2013-10-18

新能源补贴标准解读

有效期:2013年至2015年

补贴范围:符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

补助对象: 消费者,消费者按销售价格扣减补贴后支付。

资金拨付:中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业,实行按季预拨,年度清算。生产企业在产品销售后,每季度末向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请,四部委组织审核后向有关企业预拨补贴资金。

补助标准:补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定,并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡。2013年具体补助标准见下表。2014年和2015年的补贴标准将连年递减。

补贴标准:乘用车以纯电行驶里程为标准。

推广城市:重点在京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域。

新能源新政抬高门槛 企业反应不一

奇瑞:新能源补贴新政出台 企业压力骤增 奇瑞:新能源补贴新政出台 企业压力骤增
奇瑞新能源汽车副总经理张勇认为,虽然表面上,纯电动汽车的补贴最高额度仍是6万元,但能拿到6万元补贴的可能性却微乎其微。大部分新能源产品能够拿到的补贴预计都在3.5万左右。[详细]
比亚迪:新能源新政打破地方保护 很给力 比亚迪:新能源新政打破地方保护 很给力
比亚迪汽车销售公司副总经理李云飞认为,地方保护是比亚迪在新能源推广过程遇到的最大的甚至是难以突破的瓶颈,“解决了地方保护,新能源的春天就不远了,比亚迪的春天就不远了。”[详细]
上汽乘用车:重大利好 有助破除地方保护 上汽乘用车:重大利好 有助破除地方保护
上汽乘用车相关负责人在接受网易汽车采访时表示,新的补贴政策出台,对于上汽等实力企业可以说是重大利好,新政在地方保护主义的坚硬外壳表面强行撕开了一个缺口。[详细]
丰田:普锐斯与补贴绝缘 或加速导入插电版 丰田:普锐斯与补贴绝缘 或加速导入插电版
现有的普锐斯车型并不能享受“新能源汽车新政”的补贴,但一汽丰田公关总监马春平表示,“将会根据市场的需要,考虑是不是要加快插电式普锐斯的导入。”[详细]
北汽:新政战略方向未变 补贴范围双扩容 北汽:新政战略方向未变 补贴范围双扩容
北汽新能源公司执行董事林逸在接受网易汽车专访时略显兴奋,新政保持了政策的延续性,始终坚持纯电动车方向,发挥了很好的指挥棒作用,这一点对整个新能源汽车产业的发展至关重要。[详细]

[对比]新旧新能源车补贴政策对比

新旧新能源车补贴政策对比
内容 2010年新能源补贴政策 2013年新能源车补贴政策
补贴范围
1.6L以下节能型乘用车、符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车
符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车
补贴标准

补助标准根据动力电池组能量确定

乘用车以纯电行驶里程为标准
补贴金额
1、1.6L以下节能型乘用车:每辆3千元
2、插电式混合动力车:按3000元/千瓦时给予补贴。每辆最高补贴5万元。
3、纯电动车:按3000元/千瓦时给予补贴。每辆最高补贴6万元。
1、插电式混合动力乘用车(含增程式)R≥50,每车补贴3.5万元;
2、纯电动乘用车80≤R<150每车3.5万、150≤R<250每车5万、R≥250每车6万。
3、燃料电池乘用车补贴20万,燃料电池商用车补贴50万。
补贴对象
中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车给予一次性补助。
补助对象是消费者,消费者按销售价格扣减补贴后支付。
资金拨付
财政部通过省级财政部门将补助资金预拨给试点城市。
中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业,实行按季预拨,年度清算。
推广城市
全国25个新能源试点城市
重点在京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域
奖励措施
只提出对基础设施建设给予补助
对示范城市充电设施建设给予财政奖励
政府采购
未提及
政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜,新增或更新的公务、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。
地方保护
未提及
推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%,不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。
淘汰机制
未提及
相关城市须接受年度考核评估,未能完成年度推广目标的将予以淘汰。

[解读]鼓励支持私人购买 直接拨款车企破地方保护

据财政部相关人士介绍,此次新一轮新能源汽车补贴政策,是在原有补贴政策的基础上,顺应当前能源和环境形势,结合上一轮补贴政策运行过程中的实际情况,预计将在以下多个方面进行调整。
新能源汽车新一轮补贴政策出台
解读一:以城市为依托 扩大补贴范围
《通知》中表示,推广应用新能源汽车将继续以特大城市为依托,重点重点在京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域,选择积极性较高的特大城市或城市群实施。
新能源汽车新一轮补贴政策出台
解读二:推广目标公布 完不成目标将被淘汰
2013-2015年,特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆,其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。未能完成年度推广目标的相关城市将予以淘汰。
新能源汽车新一轮补贴政策出台
解读三:中央财政直补车企 破除地方保护主义
在一些试点城市,地方保护主义盛行。通知中规定推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。进一步遏制了地方保护注意的盛行。
新能源汽车新一轮补贴政策出台
解读四:政府/公车采购将向新能源车倾斜
《通知》表明,政府和公车采购将向新能源车倾斜,新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。各地方政府对新能源汽车车辆购置、公交车运营、配套设施建设等方面已出台具体明确的政策措施。
新能源汽车新一轮补贴政策出台
解读五:补助标准逐年递减
补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定,并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡。此次新能源汽车补贴政策的期限是2013年至2015年,而且自2014年起,每年的补贴将逐步减少,这很可能意味着这是最有一轮的补贴,对车企是最后的机会。
新能源汽车新一轮补贴政策出台
解读六:新增燃料电池车补贴 油电混动不补贴
新一轮新能源补贴政策的补贴车型进一步增加,邮政、物流、环卫等纯电动专用车被纳入受补贴车型,此外还新增了对燃料电池车的补贴。不过,以丰田、本田为代表的使用油电混合动力的车型依旧不在受补贴之列。

高接受度低购买率 私人购买新能源汽车存三大障碍

据新华信调研结果显示,44.0%的用户表示能够接受新能源汽车;但在实际购车的过程中,大多数用户仍然会首选传统的汽油发动机车型,对于新能源汽车的购买意愿仍然不高。用户对新能源汽车的高接受度和低购买率的原因主要来自于3个方面:担心技术不成熟;担心购买价格太高;担心配套设施不完善。
私人购买新能源汽车的障碍
产品技术因素:续航有限 存安全隐患
新能源汽车产品技术障碍包括以下几方面:纯电动汽车电池能量密度低,续航里程有限;纯电动汽车充电时间长;纯电动汽车整备质量大于普通汽车;电池存在爆炸、起火等安全隐患。
私人购买新能源汽车的障碍
价格因素:远高于同一级别常规动力车型
对于用户而言,价格是购买新能源汽车的主要障碍,以混合动力车型为例:混合动力车型价格远高于同一级别的常规动力车型;同一车型的混合动力版本也不常规动力版本价格差距较大。
私人购买新能源汽车的障碍
配套设施因素:基础设施不足 缺少充电桩
另外,对于新能源汽车,尤其是纯电动汽车而言,基础设施建设的不足也是阻碍其发展和用户购买的主要原因。各城市和企业的充电站、充电桩仍处于规划和建设阶段。

[背景]节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)

按照2012年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》目标,到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
>> 发展目标:2020年累计产销量超过500万辆
产业化取得重大进展
到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,纯电动车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超500万辆,燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
燃料经济性显著改善
到2015年,当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里,节能型乘用车燃消降至5.9升/百公里以下。到2020年,当年生产的乘用车平均燃耗降至5.0升/百公里,节能型乘用车燃耗降至4.5升/百公里以下。
技术水平大幅提高
新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平,掌握混合动力、先进内燃机、高效变速器、汽车电子和轻量化材料等汽车节能关键核心技术,形成一批具有较强竞争力的节能与新能源汽车企业。
配套能力明显增强
关键零部件技术水平和生产规模基本满足国内市场需求。充电设施建设与新能源汽车产销规模相适应,满足重点区域内或城际间新能源汽车运行需要。
管理制度较为完善
建立起有效的节能与新能源汽车企业和产品相关管理制度,构建市场营销动力电池回收利用体系,完善扶持政策,形成比较完备的技术标准和管理规范体系。
>> 保障措施:财税双管齐下 扶植新能源产业发展
新能源汽车产业规划发布 完善标准体系和准入管理制度
制定并实施分阶段的乘用车、轻型商用车和重型商用车燃料消耗量目标值标准。积极参与制定国际标准。2013年前,基本建立与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车标准体系。
新能源汽车产业规划发布 加大财税政策支持力度

研究完善汽车税收政策体系。节能与新能源汽车及其关键零部件企业,经认定取得高新技术企业所得税优惠资格的,可以依法享受相关优惠政策。

新能源汽车产业规划发布 强化金融服务支撑
支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行债务融资工具;支持符合条件的上市公司进行再融资。
新能源汽车产业规划发布 营造有利于产业发展的良好环境
大力发展有利于扩大节能与新能源汽车市场规模的专业服务、增值服务等新业态,建立新能源汽车金融信贷、保险、租赁、物流、二手车交易以及动力电池回收利用等市场营销和售后服务体系,发展新能源汽车及关键零部件质量安全检测服务平台。
新能源汽车产业规划发布 加强人才队伍保障
按照《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》的有关要求推进人才引进工作,鼓励企业、高校和科研机构从国外引进优秀人才。重视发展职业教育和岗位技能提升培训,加大工程技术人员和专业技能人才的培养力度。
新能源汽车产业规划发布 积极发挥国际合作的作用
支持汽车企业、高校和科研机构在节能与新能源汽车基础和前沿技术领域开展国际合作研究,进行全球研发服务外包,在境外设立研发机构、开展联合研发和向国外提交专利申请。

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编辑:新闻组   时间:2013.09.17 分享到:
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